住建部：今年将（jiāng）开展（zhǎn）钢结构装配（pèi）式住宅建（jiàn）设试点！
日前，《住（zhù）房和城乡建设部建筑市场（chǎng）监（jiān）管（guǎn）司2019年工作要点》正式印发。2019年建筑业重点领域（yù）改革力度，可谓前所未有！
其中（zhōng），第一条就明确提出：推进建筑业重点领域改革，促进建筑产（chǎn）业转型（xíng）升（shēng）级。开展钢结构（gòu）装配（pèi）式（shì）住宅建设试点。选择部分地（dì）区开展试点，明确试点工作目标、任（rèn）务和保障措施，稳步推进试点工作（zuò）。推动试点项目落地，在试点地区保障性住（zhù）房、装配式（shì）住宅建设和农村危（wēi）房改造、易地（dì）扶贫搬迁中，明确（què）一定比例的工程项目采用钢结构装配式建造方式，跟踪试（shì）点项目推进情况，完善相关配套政（zhèng）策，推动建立成熟的钢结构装配式（shì）住宅（zhái）建设体系。
附原文如下：
关（guān）于印发住房和城乡建设部建筑市场监管司2019年工作要点的通知
建市综函〔2019〕9号
各省、自治区（qū）住房和城乡建设厅，直（zhí）辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自（zì）然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国（guó）务院有关部门建（jiàn）设司（局）：
现将《住房和城乡建设部建筑市场监管司2019年工作要点》印发给你们。请结合本地区、本部门实际情况，安排好（hǎo）今年的建筑市场监管工作。
附件：住房和城乡建设部（bù）建筑市场监管司2019年工作要点
中华人民共和国住（zhù）房和城乡建（jiàn）设部建筑市场监管司
2019年3月11日
（此件主（zhǔ）动公开）
住房和城乡建设部建筑市场（chǎng）监（jiān）管司2019年工（gōng）作要点
2019年，建筑市场监（jiān）管工作以新时代中国特色社会主义思想为指（zhǐ）导，深入贯彻落实总书记关于住房和城乡建设工作的重（chóng）要批示精神，全面贯彻党的十九大（dà）和十九届二中、三（sān）中全会精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照全（quán）国住房和城乡建设工作会议要（yào）求，坚持以人民为（wéi）中心的发（fā）展思想，稳中求进、改革创新、担当作为，以推进（jìn）建筑业重点领域（yù）改革为重点，以深化建筑业“放管服”改革为主线，促进建（jiàn）筑产业转型升级和技（jì）术进步，全面（miàn）提（tí）升建筑业发展质量和效益。
一、推进建筑业重点领域改革，促进建筑产业转型升级
（一）开展钢结构（gòu）装配式住宅建设试点。选择部（bù）分地区开展试点，明确（què）试点工作目标、任务和保障措施，稳步推进试点工作。推动试点项目落地，在试点地区保障性住房、装配（pèi）式住宅建设和农村危房改造、易地扶贫（pín）搬迁中，明确一定比（bǐ）例的工程项目采用钢结构装配（pèi）式建造方（fāng）式，跟踪试点项目推进情况，完善相关配套政策，推动建立成熟的钢（gāng）结构装配式住宅建设体系。
（二）深化工程招投标制度改革。完善招投标监管制度，研究起草关于进一步加强房屋建筑和（hé）市政基础设施工程招投标监管（guǎn）的意（yì）见，进一步扩大（dà）招标人自主权，简化招投标程序。创新招投标监管方式，推进电（diàn）子招投标（biāo）试点工作。加强招投标全过程监管，强化（huà）标后合同履行监督，遏制招投标违法违规行为。
（三（sān））完善工程建设组织模式。加快推行工程总承包，出台《房屋建筑和市政基（jī）础设施项目工程总承包管理办法》，修订工程总承包合同示范（fàn）文本。发展全过程工程咨询，出台《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，研（yán）究制订全过程工程咨询服务技术（shù）标准和合同示范文本。推进建（jiàn）筑师（shī）负责制（zhì）试点，在建筑工程设计咨询中发挥建筑师主导（dǎo）作用。
（四）改（gǎi）革建（jiàn）筑用工制度。扩大建筑产业工人队（duì）伍（wǔ）培育示范基地（dì）试点范围，完善建筑产业（yè）工人培育、使用、评价、激励等机制。研究制订新时期建筑（zhù）产业工人队伍（wǔ）建设改革方案，强化顶层设计。推动建筑劳（láo）务企（qǐ）业转型，发（fā）展专业企业，逐步（bù）实现建筑（zhù）工人公司化、专（zhuān）业化管理。加大实名制管理推行力度，落实《建（jiàn）筑工人实（shí）名制管理办法（fǎ）（试行）》，完善全国建筑工人管理服务信息平台（tái），提高实名制管理（lǐ）信息化水平（píng）。
二（èr）、深化建筑业（yè）“放管服”改革，优化企业营商环境（jìng）
（一）优化市场准入机制。贯彻落实党中央、国务院支持民（mín）营企业改革发展决策部署，推动落实《住房和城乡建设部办公厅关于支持民营建筑（zhù）企业发展（zhǎn）的通知》要求，构建统一开放、竞争（zhēng）有序的（de）市场环境。进一步简化企业（yè）资质类（lèi）别和等级设置，减少申报材料。持续推（tuī）进（jìn）建筑业企（qǐ）业（yè）资质告知承诺制审批，扩大告知承诺制审批范围，启动工程监理企业资质告知承诺制审批试点。大力推（tuī）行“互联网+”政务服务，实行（háng）“一站式”网上审批。修订《建筑工程施（shī）工许可管理办法》，研究调（diào）整工（gōng）程（chéng）投资额和建筑面积限额标准，进一步放宽施工许可办理要求。
（二）完（wán）善注册（cè）执业制度。研究调整勘察设计注册工程师制度总体（tǐ）框架，完善勘察设计注册工（gōng）程师专业体（tǐ）系。制订（dìng）监理工程师（shī）职业资格制度规定（dìng），健全监理工程师制度。修订勘察设计注册工（gōng）程师、注（zhù）册建造师管理规定，进一步改进和完善考试、注（zhù）册执业和继（jì）续教育制度，落实注册人员执业责任。推动全国注册建筑师（shī）管理委员会和全国勘察设计注册工（gōng）程师（shī）管理委员会换届，完（wán）善注册建筑师和勘察设计注（zhù）册工程师管理体制。
（三）健全建筑市场信用和担保体系。加快完善建筑市场失信联合惩戒机制，推动签署《关于对建（jiàn）筑市场（chǎng）相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。健全建筑市场各方主体（tǐ）信（xìn）用记录，实施建筑市场黑名单（dān）制度。完善全国建筑市场监管公共服务平台（tái），提高平台数据质量，推进数据整合和共享开放。加快推进实施工程（chéng）担保制度，出（chū）台《关于加快推进房屋（wū）建（jiàn）筑和市政基础设施工程实行工程（chéng）担保制度（dù）的指导意见》。加快推进实施银行保函（hán）替代方式，继续清理规范工程建设领域保证（zhèng）金，切实减轻企（qǐ）业负担。
（四）严厉打击违法违（wéi）规行为。开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”问题专项整治，通过部门间（jiān）数据共（gòng）享提升监管效能，探索建（jiàn）立遏（è）制（zhì）“挂证（zhèng）”问题长（zhǎng）效机制。严厉查处转包违（wéi）法分包等建筑市场违法违规行为，保持查处违法违规行为的高压态（tài）势。进一步加强市（shì）场和现场联（lián）动，加大对质量（liàng）安全（quán）事故责任企业和人员的处罚力度。
三、做好巡视“后半篇文章”，全面加强党的政（zhèng）治（zhì）建设
（一）落（luò）实中（zhōng）央（yāng）巡（xún）视整改任（rèn）务。深入学习贯彻习近平总书记关于巡（xún）视和脱贫攻坚工作的重要批（pī）示指示精神，坚决完成十九届（jiè）中央第一轮巡视和脱贫攻坚专项巡视整改任务，坚持巡（xún）视整改和业务工作同研（yán）究、同部署、同落实，以巡视整改为契机，有力推动建筑业（yè）改革发展各项工作（zuò）。
（二）推进建筑产业扶贫工作。深入定点扶贫县开展调研，听取意见建议、了解实际需求，立足推动定点扶贫县建筑业发展，研究制订针（zhēn）对性的建筑（zhù）产业扶贫措施，积极协调有（yǒu）关协会和大型建筑业企业（yè）对定点（diǎn）扶（fú）贫县（xiàn）进行帮扶。
（三）坚持把（bǎ）党的政治建设摆在首位。深（shēn）入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导党员干部旗（qí）帜（zhì）鲜明（míng）讲政治，增强“四个意识”、坚定“四（sì）个自（zì）信”、践行“两个（gè）维护”，始终在政治立场、政治（zhì）方向（xiàng）、政（zhèng）治原则、政治道路上同（tóng）以习近（jìn）平同志为核心的（de）党中央（yāng）保（bǎo）持高度一致。
（四）落实全面从严治党政治责（zé）任。严格履行（háng）党风廉政建设主体责任，落实”一岗双责“，严格执行中央八（bā）项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义（yì）问题。加强反（fǎn）腐倡廉教育，坚持月度党员大会案例通报和节假日廉政（zhèng）提醒制（zhì）度，进一步（bù）梳理廉政风险点（diǎn），完善廉政风险防控制度。
