我國建成世界上最大住房保障（zhàng）體係
8月31日，國新辦舉行“努力實現全體（tǐ）人民住有所居”新聞發布會，住房和（hé）城鄉建設部部長王蒙（méng）徽宣布，我國建成了世界上最大的住房保障體係（xì）。他（tā）表示，在以習近平同誌為核心的黨中（zhōng）央堅強領導下（xià），住房和城鄉建設（shè）部（bù）全麵貫徹落實習近平總書記關於住（zhù）房和城鄉建設（shè）工作的（de）重要指（zhǐ）示批示精神，改革創新，開拓（tuò）進取，推動住房和城鄉建（jiàn）設（shè）事業發展取得曆史性成就，為全麵建成小康社會作出了（le）積極貢（gòng）獻。住房和城（chéng）鄉建設部副部長倪虹、黃豔出席發布會並回答了相關（guān）問題。
住有所居 我國建（jiàn）成了世界上最大的住房（fáng）保障體（tǐ）係
黨中（zhōng）央、國務院高度重視解（jiě）決人民（mín）群（qún）眾的住房問題（tí），加快完善住房保（bǎo）障體係是完善群眾基本住房需求的（de）一個重要措施。這幾年來，住建部主要做了（le）三個（gè）方麵的工作：
第一，加（jiā）快建立以公租房、保（bǎo）障性租賃住房和（hé）共有產權住房為主體的住房保障體係。第二，建立了一套較為完整（zhěng）的住房保障政策和管理製度。主（zhǔ）要包括兩個方麵：一是財稅、金融、土地配套政策。二是關於準入、使用、退出、運營管理（lǐ）機製（zhì）。第三，建成了規模巨大的保障性住房。
據王蒙徽介紹，2019年，城鎮居民人均住房建築麵積達到39.8平方米，農（nóng）村居民人均住房建築麵積達到48.9平方（fāng）米（mǐ）。加快完善以公（gōng）租房、保障性租（zū）賃住房和共有產權住房為主（zhǔ）體的住房保障（zhàng）體係，累計建設各（gè）類保障性住房和（hé）棚改安（ān）置住房8000多萬套，幫助2億多困難群眾改善住房條件，低保、低收入（rù）住房困難家庭基本實現應保盡保，中等偏下收入家庭住房條件有效改（gǎi）善。堅持房（fáng）子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障（zhàng）、租購並舉的住房製度，穩妥實施房地產長效（xiào）機製，穩（wěn）地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平（píng）穩健康（kāng）發展。
鄉村麵（miàn）貌發生巨（jù）變，曆史性解（jiě）決了農村貧困群眾的住房安全問題。全麵實施脫貧攻（gōng）堅（jiān）農村危房改造以來，790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造；同步支持（chí）1075萬（wàn）戶農村低保戶、分散供養特困人員（yuán）、貧困殘疾人家庭等貧困群（qún）體改造危房；全國（guó）2341.6萬戶（hù）建檔立卡貧困（kùn）戶（hù）實現住房安全有保障。立足鄉村振興要求，堅持城鄉統籌發展，大力實施鄉村建設行動。加快推進農房和村莊建設現代化，整體提升鄉村建設（shè）水平。開展鄉（xiāng）村建設評價，查找和補齊農村基礎（chǔ）設施和公共服務設施建設短板。以農村垃圾汙水治理和村容村貌提升為重點，推進農（nóng）村人（rén）居環境治理，農村生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%。農村居民生活條件顯著改善，廣大農（nóng）民擁有了更多（duō）的獲得感、幸福感、安全感。
五項基礎製度六個方麵支（zhī）持政策解決新市民青年人住房問題
下一步住建部將加快完善住房製度，穩妥實施房地產長效機製，重點解決大中城市新市民和青年人的住（zhù）房問題（tí）。王蒙徽表示，“十四五”期間，將以發展保障性租賃住房為重點，進一（yī）步完善住房保障（zhàng）體係，增加保障（zhàng）性住房的供給，努力實現（xiàn）全體人民住有所居。
倪虹在會上（shàng）表示（shì），國務（wù）院6月24日出台了《關於加快發（fā）展保障性租賃住房的意見》，堅持問題導向，主要（yào）是解（jiě）決符合條件的新市民、青年人等群體（tǐ）的（de）住房困難（nán），在製度設計上突出了針對性、科學性、規範性（xìng）和市（shì）場化，重點是五項基礎製度和六個方麵的支持政策。
五項製度：一（yī）是針對新市民、青年人（rén）等群體特點，明確保障標準，建築（zhù）麵積一（yī）般不超過70平（píng）方米的小戶型為主，租金低於同（tóng）地（dì）段、同品質的市場租賃住房租金，就是小戶型、低租金。準入條件由地方人民政府根據當地的情況來設定。二是堅持供需匹配。三是明確地方（fāng）責任。四是賦予城市人民政府更多的（de）自主權，可（kě）以利用農村集體經營性建設用地、企事業（yè）單位自有閑置土地（dì）、產業園區（qū）配套用（yòng）地和存量（liàng）閑置房屋等來（lái）建設，采取新建、改建、改造、租賃補貼等多種方式、多種渠道籌集房源。五是充分發揮市場機製作用，引導多主體投資，多渠道供給，加快發展保障性租賃住房。
六（liù）項政策：一是完（wán）善了土地（dì）政策。如農村集體經營性建設用地、閑置土地、企業用地。二是簡化了審批流程。利用非居住存量土地（dì）和非居住存量房（fáng）屋建設保障性租賃住房，可由（yóu）市縣人民政府組（zǔ）織有關部門聯合審查建（jiàn）設方案，取得保障性（xìng）租賃住房（fáng）項目認定書後（hòu），由相關部門辦理立項、用地、規劃、施工、消防等手續。三是中央將對符合規定的保障性租賃住房任務給予一（yī）定的補助。四是降低有關稅費。財政（zhèng）部、稅務總（zǒng）局和住房和城鄉建設部已經出台了公告，將於10月1日開始實（shí）施。五是對於改建的保障性租賃住房，執行民用水電氣的價格。六是加強金融（róng）支持。
“十四五”基本完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造
黃豔（yàn）在會上表示，黨中央、國務院高度重視老舊小區改（gǎi）造工作。其實（shí）在（zài）2015年中央城市工作會議上，習近平總書記就提出要加快老舊（jiù）小區改造，此後，又多次強調了要（yào）做好老舊小區改造，尤其（qí）是要加快補齊老舊小（xiǎo）區在社區（qū）服務、衛生防疫等方麵的短板。李克強總理連續4年的政府工作報告（gào）都（dōu）作出了部署，將（jiāng）老舊小（xiǎo）區改（gǎi）造作為重大的（de）民生工程和發展工程，加以全麵推進（jìn）。
黃豔透露，“十四（sì）五”期間（jiān），我國（guó）將基本完成（chéng）2000年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區改造。在各部（bù）門、各地共同努力下，目前取得了（le）積極的成效（xiào）。2019年至（zhì）2020年，全國累計新開工改造城鎮老舊小區是5.9萬個，惠及1088萬戶居民（mín）。今（jīn）年，計劃新開工改造（zào）的老舊小區是5.3萬個，涉及居民900多萬（wàn）戶，截至7月底（dǐ），已開（kāi）工建（jiàn）設4.22萬個小區，涉及764萬戶，占整個年度目標的78.2%。從實際效果看，實施城（chéng）鎮老（lǎo）舊小區改造，完善了水（shuǐ）電路氣信等配套基礎設施，因地製宜（yí）增加了養老、托育（yù）、便利店等公共服務設施，消（xiāo）除了大量的安全隱患，改（gǎi）善了老舊小區居民的居（jū）住條件和生活（huó）環境。
下（xià）一階段，將聚焦群眾“急難愁盼”問題，在推動有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區物業管理等方麵加大力度，進一步增強（qiáng）人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（摘自建築時報）
