中辦 國辦（bàn）印發《關於推動城（chéng）鄉建設綠色發展的（de）意見》

城（chéng）鄉建設是推動綠色發展、建設美麗中國的重要載體。為推動城鄉建設綠色發（fā）展，近（jìn）日，中共中央辦（bàn）公廳、國務院辦公廳印發《關於推動城鄉建（jiàn）設綠色發展（zhǎn）的意見》（下稱《意見》），要（yào）求落實碳達峰、碳中和目標任務，推進城市更新行動、鄉村建設（shè）行動，加快轉變（biàn）城鄉建設方式，促進經濟社會發展全麵綠色轉型，為全麵建（jiàn）設社會（huì）主義現代化國家奠（diàn）定堅實基礎。

意見提出，到2025年，城鄉建設綠色發展體製（zhì）機製和政策體係基本建立，建設方式綠色轉型成效顯著（zhe），碳減排紮實推（tuī）進，城市整體性、係統性、生長性增強，“城市病”問題緩解，城鄉（xiāng）生態環境質量整體改善，城鄉發展質量和資源環（huán）境承載能力明顯提（tí）升，綜合治理能力顯著提高，綠色生活方式普遍推廣。

到2035年，城鄉建設全麵實現綠色發展，碳減排水平快速（sù）提（tí）升，城市和鄉（xiāng）村品質全麵提升，人居環境更加美好，城鄉建設領（lǐng）域治理體係（xì）和治理能（néng）力基本實現現（xiàn）代化，美麗中國建設目標基本實現。

黨的十八（bā）大以來，我國人居環境持續（xù）改善（shàn），住房水平顯（xiǎn）著提高，同時仍存在整體性缺乏、係統（tǒng）性不足、宜居性不高、包容性不（bú）夠等問題，大量建設（shè）、大量消耗、大量排放的建設方式尚未根本扭轉。對此，《意見》從推進城鄉建設一（yī）體化發展、轉變城鄉建設發展方式、創新工作方法、加強組織實施四個方（fāng）麵提出了明確要求。

其中，在（zài）轉變城鄉建設發展方式方麵，要求具體實施五大舉措：

一是建設高品質綠色建築（zhù）。實施建（jiàn）築領域碳達（dá）峰、碳中和行動。規範綠色建築（zhù）設計、施工、運行、管理，鼓勵建設綠色（sè）農（nóng）房。推進既有建築綠色化（huà）改造，鼓勵與城（chéng）鎮老舊（jiù）小區改造、農村危房改（gǎi）造、抗震加固等同步實施。開展綠色建築、節約型機關（guān）、綠色學校、綠（lǜ）色醫院創建行動。加強財政、金融、規劃、建設等政策（cè）支持，推動（dòng）高質量綠色建築規模化發展，大力（lì）推廣超低能耗、近（jìn）零能耗（hào）建築，發展零碳建築。實（shí）施綠色建築統一標識製度。

二是提高城鄉基礎設施體係化水平。建（jiàn）立健全基礎（chǔ）設施建檔製度，普查現有基礎設施，統籌地下空間綜合（hé）利用。推（tuī）進城鄉（xiāng）基礎設施補短板和更新改造專項行動以及體係化建設，提高基礎設施綠色、智能、協同、安全水（shuǐ）平（píng）。加強公交優先（xiān）、綠色（sè）出行的城（chéng）市街區建設。

三是加（jiā）強城鄉曆史文化保護傳承。建立完善城鄉曆史文化保護傳承（chéng）體係。建立曆史文（wén）化名城、名鎮、名村及傳統村落保護製度，加大保護力度，不拆（chāi）除曆史建築，不拆真遺存，不建（jiàn）假古董，做到按級施保、應（yīng）保盡保。完善項目（mù）審批、財政（zhèng）支（zhī）持、社（shè）會參（cān）與等製度機製，推動曆史建築綠（lǜ）色化更（gèng）新改造、合理利（lì）用（yòng）。建立保護項目維護修繕（shàn）機製，保護和培養傳（chuán）統工匠（jiàng）隊伍，傳承傳統建築綠色營造方式（shì）。

四是實現工程建設全過程綠（lǜ）色建造（zào）。開展綠色建造示範工程創建行動，推廣綠色化、工業化、信息化（huà）、集約化、產業（yè）化建造方式，加強技術創新和集成，利用新技術實現精細化設計和（hé）施工。大力發展裝配（pèi）式建（jiàn）築，重點推動鋼結構裝配式住宅（zhái）建設，不斷提升構件標（biāo）準化（huà）水平，推動形成完整產業鏈，推動智能建造（zào）和建築工業化（huà）協同發展。完善綠色建材產品認證製度，開展綠色建材應用（yòng）示範工程建設（shè），鼓勵使用綜合利用產品。加強建築材（cái）料循環利用，促進建築垃圾減量化，嚴（yán）格施工揚塵管控（kòng），采取（qǔ）綜合（hé）降噪（zào）措施管控施工噪聲。推動傳統建築業轉型升級，完善工程建設組織模式，加快推行工程總承包，推廣全過程工程谘（zī）詢，推進民用建築工程建築師負責製。加快推進（jìn）工程造（zào）價改革。改革建築勞動用工製度，大力發展專業（yè）作業企業，培育職業化、專業化、技能化建築產業工人隊伍。

五是推動形成綠色生活方式。倡導綠色裝修，鼓勵選用綠色建材、家具、家電。科學製定城（chéng）市慢行係統規劃，因地製宜建設自行車專用道和綠道，全麵開展人行道淨化行動，改造提升重點（diǎn）城市步行街。

在推進城鄉建設一體（tǐ）化發展方麵（miàn），《意見》要求，促進區域和城市群綠色發展，建設人（rén）與自然和諧共生的美麗城市，打（dǎ）造綠色生態宜居的美麗鄉村。此外，推動城鄉（xiāng）建設綠色發展還需要（yào）創新工作方法，包括統籌城鄉規劃建設管理、建立城市體檢評估製度、加大科技創新力（lì）度、推動城（chéng）市智慧化建設以及推（tuī）動美好（hǎo）環境（jìng）共（gòng）建共治共享。

（摘（zhāi）自建築時報（bào））