盤點：2020年建築業10大重要政策

01、工程（chéng）總承（chéng）包

住（zhù）建部、發（fā）改委聯合出台《工程總承包管理辦法》，自2020年3月1日起正式施行。漲價風險由建（jiàn）設單位承擔，監理/勘察設計工程師可擔任項目（mù）經理，部分施（shī）工、設計資質可互認。

住建部（bù）、國家發展改革委（wěi）聯合印發《房屋建築和市政基礎設施項目工程總（zǒng）承包管理辦法》，本辦法自2020年3月1日起施行（háng）。

《辦（bàn）法》明確規定，主要工程材料、設備、人工價格與招（zhāo）標時基期價相比（bǐ），波動幅度超過合同約定幅度的部（bù）分，風險由建設單位（wèi）承擔。

1、建設單位承擔的風（fēng）險：

主要工程材料、設備、人工價格與（yǔ）招標時基期（qī）價相比（bǐ），波動幅度超過合同約定幅度的部分（fèn）；

因國家法律（lǜ）法規（guī）政策變化引起的合同價格的變化；不可預見的地質條件造成的工程費用和工期的變化；因建設單位（wèi）原因產生的工程費用（yòng）和（hé）工（gōng）期的變化；不可抗力造成的工程費用和工期的變化。具體風險分（fèn）擔內容由雙方在（zài）合同中約定。建設單位不得設置不合理工期，不得任意壓（yā）縮合理工期。

2、施工、設（shè）計資質可互（hù）認：

鼓勵施工單位申（shēn）請取得（dé）工（gōng）程（chéng）設計資質，具有一（yī）級及以上施工總（zǒng）承包資質的單位可以直接申（shēn）請相應類別的工（gōng）程設計甲級資質。完成的相應規模工（gōng）程總承包業績可以作為設計、施工業績申報。鼓勵設計單位申請取得施工資質，已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質（zhì）、建築工程專業甲級資質的單位，可以（yǐ）直接申請相應類別施工總承（chéng）包一級資質。

3、招投標：

采用招標或者直接發包等方式選擇工（gōng）程總承包單位。工程總承包項目（mù）範圍內的設計、采購或者施工中，有任一（yī）項屬（shǔ）於依法必須進行招標的項目範圍且達到國（guó）家規定規模標準的，應（yīng）當采用招標的方式選擇工（gōng）程總承包單位。建設單位可以在招標文件中提出對履約擔保的要求，依（yī）法（fǎ）要求投標文件載明擬分包的內容；對於設有最高投標限價的，應當明確最高投標（biāo）限價或者最高投標限價的（de）計算方法。

4、關於合（hé）同：企業投資項目的工程總承包宜采用總價（jià）合同。政府投資項目的工程總承（chéng）包應當（dāng）合理確定合同價格（gé）形式（shì）。采用總價合同的，除合同約定可以調整的情（qíng）形外，合同總價一般不予調整。可以在（zài）合同中約定工程總承包計量規則和計價方法（fǎ）。

5、項目經理（lǐ）：

取得相應工程建設類注冊執業資格，包括注（zhù）冊建築師、勘察設計注冊工程師、注冊建（jiàn）造師或者注冊監理工程師（shī）等；未實施注冊執（zhí）業資格的，取得高級專業技術職稱（chēng）；擔任過與擬建項目相類似（sì）的工（gōng）程總承包項目經理、設計項目負責人、施工項目負責人（rén）或者項目總監（jiān）理工（gōng）程師。

02、複工

受疫情影響，何時（shí）能（néng）複工是多數企業當時最為關心的問題。2月17日，國務院聯防（fáng）聯控機製發布的《關於科學防治（zhì）精準施（shī）策分區分（fèn）級（jí）做好新冠肺炎疫（yì）情防控工（gōng）作的指導意見》拉開了全國企業複工大潮，各地在繼續加強（qiáng）疫情防控（kòng）的同時，分類有序推動企業複工複產，維護經濟社會（huì）正常運行。

事實上，在（zài）國務院聯防聯（lián）控機（jī）製（zhì）印（yìn）發意見前後，多省市也相應出台（tái）應對疫情地產新政，通過加強線（xiàn）上審批、加快運轉效率（lǜ）、容缺辦理相（xiàng）關手續等方式來推進（jìn）房地產行業（yè）複工。

2月（yuè）26日，住（zhù）房和城鄉建設部發出通知，要求地方各級住建部門，根據本地疫情防控要求，有序推動企業和項目開複工。低風險地區要全麵推動企業和工程項目開複工，中風險地區要有（yǒu）序推動企業和工程項目分階段、錯時開複（fù）工，高風險地（dì）區要確（què）保在疫情得到有效防控後再逐步（bù）有序擴大企（qǐ）業開複工範圍。涉（shè）及疫情（qíng）防控、民生保障及其他重要國（guó）計民生的工程項目應（yīng）優先開複工。

盡管（guǎn）政策鼓勵各地積極複產複工，但實際上，受疫情影響，複工進度依然緩慢。

“建築工地具有人員集中度高、流動性大、人員構成複雜的特點，因此疫情防控的難度（dù）較大”在（zài）複工過程中，防疫工作（zuò）是重（chóng）中（zhōng）之重（chóng），任何一個環節的（de）工作出現問題，就會麵臨很大的風險。

03、防（fáng）疫成本

住房和城鄉建設部辦公廳下發《關於加（jiā）強新冠肺炎疫情防（fáng）控有序推動（dòng）企業開複工工作的通知》，明確提（tí）出：因疫（yì）情防控增（zēng）加的防疫費用，可計入（rù）工程（chéng）造價。

住房和城鄉建設部辦公廳在《關於加強（qiáng）新（xīn）冠肺炎疫情（qíng）防控有（yǒu）序（xù）推動企業（yè）開（kāi）複工工作（zuò）的通知》中明確說明：

疫情防控導致（zhì）工期延誤，屬於合同（tóng）約定的不可（kě）抗力（lì）情形（xíng）。

因疫情（qíng）防控增加的防疫費用，可計入工程造價；因疫情造成的人工、建材價格上漲等成（chéng）本（běn），發承包雙方要加強協商溝通，按照合同約定的調價方法調整合同價款。

04、監理（lǐ）改革

2020年3月24日，住建部等四部委（wěi）發文，《監理工程師職業資格製度規定》、《監（jiān）理工（gōng）程師職業資（zī）格考試實施辦法》正（zhèng）式印發，自印發之日起施行。工程/水（shuǐ）利/公（gōng）路水運監理證（zhèng）書合為（wéi）一本（běn），已取得證書繼續（xù）有效。

住建部、交通運輸部、水利（lì）部聯合人力資源社會保（bǎo）障部正式印發《監（jiān）理工程師職業資格製度規（guī）定》、《監理工程師職業資格考試實施辦法》。

1、已取得證書繼（jì）續有效：

之前取得的公路水運工程監理工程師資格（gé）證書以及水利工程建（jiàn）設監理工程師資格證書，效用不變。

通過人力資源社會保障部、住房和（hé）城鄉建設部組織的全國統一考試，取得的監理工程（chéng）師執業資格證書與本規定中監理工程師職業資格證書效用等同。

2、監理（lǐ）工程師職業資格考試：

參加原監理工程師執業資格考試並在有效期內的合格成績（jì）有效期順延，按（àn）照4年為一個周（zhōu）期管理。考試全國統（tǒng）一大綱、統一命（mìng）題、統一組織。專業科目分為土木建築工程、交通運輸工程、水利工程3個專業類別。土木建築工（gōng）程專業由（yóu）住房和城鄉建設部（bù）負責；交通運輸工程專業由交通運輸部負責；水利工程專業（yè）由水利部負責（zé）。考試成績實行4年為一個周期的滾動管理辦法，在連（lián）續的4個考試年度內通過全部考試科目，方可取得監理工程師職業資格證書。

增（zēng）項：已取得（dé）一種專業的人員，報名參（cān）加其（qí）它（tā）專業科目考試的，可免考基礎科目。

考（kǎo）試分4個半天進行。

3、具（jù）備下列條件之一者，可以申請參加考試：（取消（xiāo）職稱要求）

（一）具有各工程大類專業大學專科學曆（或高等職業教育），從事工程施工、監理、設計等業務工作滿6年；

（二）具有工學、管理科學與工（gōng）程類（lèi）專業（yè）大學本科（kē）學（xué）曆或學位，從事工程施工、監理、設計等（děng）業務（wù）工作滿（mǎn）4年；

（三）具有工學、管理科（kē）學與工（gōng）程一級學（xué）科碩士學位或專業學位，從事工程施工（gōng）、監理、設（shè）計（jì）等業（yè）務工作滿2年；

（四）具有工學、管（guǎn）理科學與工程一（yī）級學科博士學位。

經批準同意（yì）開展試點（diǎn）的（de）地區，申請參加監理工程師職業資格考試（shì）的，應當具有大學本科及以上學曆或學位。

之前的報考要求（qiú）：

具有工程（chéng）技術或工程經濟專業大專以上（含大專）學曆，並符合下列條件之一者，可申（shēn）請（qǐng）參加監理工（gōng）程師執業資（zī）格（gé）考（kǎo）試。

具有按照國家有關規定評聘的工程技術或工程經濟專業中級專業技術（shù）職務（wù），並任（rèn）職滿三年。

具有按照國家有關規定（dìng）評聘的工程技術或工程經濟專業高級專業技術職務。

4、注冊與執業：經批準注冊的申請人，由住房和城鄉建設部、交通運（yùn）輸部、水利部分（fèn）別（bié）核發《中華人民共和國監（jiān）理工程師注冊證》（或電（diàn）子（zǐ）證書）。執業時（shí）應持注冊證書和執業印章。

住房和（hé）城（chéng）鄉（xiāng）建設部、交（jiāo）通運輸部、水利部按（àn）照職責分工建立監理工程師注冊管理信息平台，由住建部負責歸集全國監理工程師注冊信息。監理工程（chéng）師不得同時受聘於兩個或兩個以上（shàng）單位執業，不得允許他人（rén）以本人名義執業，嚴禁“證書掛（guà）靠”。出租出（chū）借注冊證書的，依據相關法（fǎ）律（lǜ）法（fǎ）規進行處罰；構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。取得監理（lǐ）工（gōng）程（chéng）師職業資格，可（kě）認定其（qí）具備（bèi）工程師職稱。

5、考試設4個科目，其中2個（gè）基礎科目（mù），2個專業（yè）科目。6、具備以下（xià）條（tiáo）件之一的，可免考基礎科目：（一）已取得公路水（shuǐ）運工程監理（lǐ）工程師資格證（zhèng）書；（二）已取得水利工程建設監理工程師資格證書。

05、農民工工資（zī）

國（guó）務院《保障農（nóng）民工工資支付條例》出台，自2020年5月（yuè）1日起施行。人工費撥付周期不得（dé）超（chāo）過1個月，逾期罰（fá）款，未（wèi）實（shí）名登記不得進入施（shī）工現場（chǎng），追責政（zhèng）府項目拖欠（qiàn），壓實建設單位（wèi）9大責任。

2020年國務院（yuàn）發布《保障農民工工資支付條例》，自5月1日起施行（háng）。

第二十四條規定：人工費用撥付周期不得超過（guò）1個月。

第二十八（bā）條規定：未訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工（gōng）。

《條例》正式明確了工資支付的主體責任、屬地責任，特別是（shì）建設單位應擔的責任。

1、政府項目資金不到位導（dǎo）致拖欠的：由人力（lì）資源社會保障（zhàng）行政部門報本（běn）級人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠（qiàn）的資金；逾期不撥付的，約談直接責任部門和相（xiàng）關監管部門負責人，必要時進行通報，約談地方人民政府負責人；情節嚴重的，對地方（fāng）人民政（zhèng）府（fǔ）及（jí）其有關部門負責人、直接負責的主管人員和（hé）其他直接責任人員依法依規給予處分；政府投資項目建設單位未經批準立項建設、擅（shàn）自擴（kuò）大建設規模、擅（shàn）自增（zēng）加投資概算、未及時撥付工程款等導（dǎo）致拖欠農民工工資的，約談建設單位負責人，並作為其業績考核、薪酬分配、評優評先、職務晉升等的重要依據。

2、壓實建設單位9項責任（rèn）：建設單位沒有滿足施工所需要的資金安排（pái）的，工程建設項目（mù）不得開工建設，不予頒發施工許可證；政府投資項目所需資金，應當按照國家有關規定落實到（dào）位，不得由施工單位墊資（zī）建設（shè）。政府（fǔ）項目包括國有企業項目，如果沒有資金不得立項，沒有資金不得開工；建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保；人工費用撥付周期不得超過1個月。建設單位與施工總承包單位依（yī）法訂立書（shū）麵工程施工合（hé）同，應（yīng）當約定工（gōng）程款計量周期、工程款進度結算辦法以及（jí）人工費用撥付周期，並按照（zhào）要求約定人工費用；建設單（dān）位應當及時撥付工程款，並將人（rén）工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對足額支付農民工工資的監督；建設單位未按照（zhào）合同約定（dìng）及時撥付工程款導致拖欠的，建設單位應當以未結清的工程款為限先（xiān）行墊付被拖（tuō）欠的農民工工資；建設單位與施工單位（wèi）因工程數量、質量、造價等產生爭議的，不得因爭議不撥付工程款中的人工費用。施工總承包單位也不得因爭議（yì）不按照規（guī）定（dìng）代發工資；工程建設項目違反國土空間規劃、工程建設等法律法規，導致拖欠農民工工資（zī）的，由建設單（dān）位（wèi）清償；建設單位未依法提供工程款支付擔保（bǎo）或者政府投資項（xiàng）目拖欠工程款，導致拖欠農民工工資的，縣級以（yǐ）上（shàng）地（dì）方人民政府應當限製其新建項目，並記（jì）入信用記錄，納入國家信（xìn）用信息（xī）係統進行公示。

3、建設單位有下列情形之一（yī）的，責令限期改正；逾期不改正的（de），責令項目停工，並處5萬元（yuán）以上10萬元（yuán）以下的罰款：建設單位未依法提供工程款支付擔保；建設（shè）單（dān）位未按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付工程款中（zhōng）的人工費用；建設（shè）單位（wèi）拒不提供或者無（wú）法提供工程施工合（hé）同、農民工（gōng）工資專用（yòng）賬戶有關資料。

4、施工總承包單位職責：按照規定開設農民工工資專用賬戶；存儲工資保證金，可以用金融機構（gòu）保函替代；與分包單位依法訂立書麵分包合（hé）同，應當約定（dìng）工程款計量周期、工程款進度結算（suàn）辦法；根（gēn）據分包（bāo）單位編製的工資支付表，通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民（mín）工本人的銀行賬戶，並向分包單位提供代發工資憑證；在（zài）工程項目部配備勞資專管員，對分包單位勞動（dòng）用工實施監督（dū）管理；轉包導致拖欠（qiàn）的（de），由（yóu）施工總承包（bāo）單位先行清償，再依法進行追償；分包單位拖（tuō）欠農民工工資的，由施工總承包（bāo）單位先行清（qīng）償，再依法進行追償；施工單位允許其他單位（wèi）和個人（rén）以施工單位的（de）名義對外承攬建設工程，導致拖欠農民工工資的，由施工單位清償；在施工現（xiàn）場（chǎng）醒目位置設立維權信息告示牌（pái）；與建設單位因（yīn）工程數量、質（zhì）量、造價等產生爭議（yì）的，不得不按照規定（dìng）代發工（gōng）資；建立用工管理（lǐ）台賬，並（bìng）保存至工程完工且（qiě）工資全（quán）部結清後（hòu）至少3年；工程完工且（qiě）未拖欠農民工工資的，施工總承包單位公示30日後，可（kě）以申請注銷農民工工資專用賬戶，賬戶內餘額歸施工（gōng）總承包單位所（suǒ）有。

5、施工（gōng）總承包單位有下列（liè）情形之（zhī）一的，責令限期改正；逾期（qī）不改正的，責令（lìng）項目停工，並處5萬（wàn）元（yuán）以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，給（gěi）予施工單位限製承接新工（gōng）程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰：施工（gōng）總承包單位未按規定開（kāi）設或者使用農民工工資專用賬戶；

施工總承包單位未按規定存儲（chǔ）工資保證金或者未提供金融機（jī）構保（bǎo）函；施工總承包（bāo）單位、分包單位未（wèi）實行勞（láo）動用工（gōng）實名製管理。

6、未訂立勞動合同、用工實（shí）名登記的人員，不得進入項目（mù）現場施工。

7、農民工與用人單位就拖欠工資存在爭議，用人（rén）單位應當（dāng）提供依法由其保存的勞動合同、職工（gōng）名冊、工資支付台賬和清單等材料；不（bú）提供的，依法承擔不利後果（guǒ）。

06、工程造價改革

2020年7月29日，住房和城鄉建設部網站發布《工程造價改革工作方案》，取消最高投標限價按“定額計價”的規定。

2020年7月29日，住房和城鄉建設部（bù）網站發布《工（gōng）程造價改革工（gōng）作方（fāng）案》，決定在全國房地產（chǎn）開發項（xiàng）目（mù），以及北京市、浙（zhè）江省、湖（hú）北省、廣東省、廣（guǎng）西壯族自治區有條件的國有資金投資的房屋建築、市政公用工程項目進行工程造價（jià）改革試點。

1、修訂（dìng）工程計量、計價規範。修訂（dìng）工程量計算規範，統一工程項目劃分（fèn）、特征描述、計量規則和計算口徑。修訂工程量清單計價規範，統一工（gōng）程費用組成和計（jì）價規（guī）則。

2、完善工程計價（jià）依據發布機製。取消最高投標限價按定額計價（jià）的規定。逐步（bù）停止發布預（yù）算定額。

3、強化建設單位造價管控責任。引導建設單位根據工（gōng）程造價數據（jù）庫、造（zào）價指標指數和市場價（jià）格信（xìn）息等編製（zhì）和確定最高投標限價（jià）。

4、嚴格施工合同履約管理（lǐ）。加強工程施工合同履約和價款支付（fù）監管。全麵推行施工過程價款結算（suàn）和支付。

07、智（zhì）能建造

2020年7月，住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》，確定未來5年建築業（yè）大方向！確定10個關鍵詞：支柱產業、轉型升級、拉（lā）動內需、裝配式、智能化裝備、機（jī）器代人、智能控製造樓機、全產業鏈、工程總承包企業、CIM

2020年7月，住建部、國家（jiā）發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的（de）指導意見》，提出“大力發展建築工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力，創新突破相關（guān）核心技術，加大智能建造（zào）在工程建設各環節應用（yòng），形（xíng）成（chéng）涵蓋科研（yán）、設計、生產加工、施工裝配、運營（yíng）等全產業鏈融合一體的智能建造產業體係，提升工程質量安全、效（xiào）益和品質，有效拉動內需，培育（yù）國民經濟新（xīn）的增長點（diǎn）”。

1、加快培育具有智能建造係統解決方案能力的工程總（zǒng）承包企業。形成以工程（chéng）總承包企業為（wéi）核心（xīn）、相（xiàng）關領先企業深（shēn）度參與的開（kāi）放型產業體係。到2025年，形成一批智能建造龍頭企業，引領並帶動廣大中小企業向智能建造轉型升級，打造“中國建造”升級版。各地要將（jiāng）現有各類產業支持政策進一步向智能建造領域傾斜（xié），加大對智能（néng）建造關鍵技術研究、基礎軟硬件開發、智能係統和（hé）設備研製、項目應用示範等的支持力度。

2、加快建築工業化升級。大力發展裝配式建築，推動建立以標準部品（pǐn）為基礎的專業化（huà）、規（guī）模化、信息化（huà）生產體係。在建造全過程加大建築信（xìn）息模型（BIM）、互聯網、物聯網、大數據、雲計（jì）算、移動（dòng）通信、人工智能、區（qū）塊鏈等新技術的集成與創（chuàng）新應用。提升各類施工機具的（de）性能和效率，提高機械化施工程度。加快打造建築產業互聯網平台（tái），推廣應用鋼結構（gòu）構件智能製造生產線（xiàn）和預製混凝土構件智能生（shēng）產線。

3、提升信息化水平。加快部品部件（jiàn）生產數字化、智能化升級，推廣應用（yòng）數字化技術、係（xì）統集成技術、智能化裝備和建築機器人，實現少人甚至無（wú）人工廠。以鋼筋製作安裝、模具安拆、混凝土澆築、鋼構件下料焊接、隔牆（qiáng）板和集成廚衛（wèi）加工等（děng）工廠生產關鍵工藝環節為重點，推進（jìn）工藝流程數字化和建築機器人應用。推動在（zài）材料配送、鋼（gāng）筋加工、噴塗、鋪貼地（dì）磚、安裝隔（gé）牆板、高空（kōng）焊接等現場施工環節，加強建築機器人和智能控製造樓機等一體化施工設備的應用。在裝配式建築工廠打造（zào）“機器（qì）代人”應用（yòng）場景，推動（dòng）建立智能建造（zào）基地。

08、工程款

國務院印發《保障中小企（qǐ）業款項（xiàng）支付條例》，自2020年9月1日起施行（háng）。支付工程（chéng）款不（bú）得超（chāo）過60天，逾期支付利息。

國務院第728號令《保障中小企業款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保（bǎo）障中小企業被拖欠的款項及時（shí）支付，《條例》規定：

機（jī）關、事業單位從中（zhōng）小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨（huò）物、工程、服務交付之日起30日（rì）內（nèi）支付款項；合同（tóng）另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

要求施工單位對政府投資項目墊資的，將對機（jī）關、事業單位追究責（zé）任。

不得以法定代（dài）表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以（yǐ）等待（dài）竣工驗收批複、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付中小企業款（kuǎn）項。

機關、事業單位和大型企業遲延支付中小企業款項的，應當支付逾期利息。雙（shuāng）方對逾期利（lì）息的利率有約定的，約定利率不得（dé）低於合同訂立時1年期貸款市場（chǎng）報價利率；未作約定的，按（àn）照每日利率萬分之五支付逾期利息。

使用商業匯票等非現金支付方（fāng）式支付中小（xiǎo）企業款項的，應當在合同中作出（chū）明確（què）、合理約定，不得強製中小企業接受商業匯票等非現金支（zhī）付方（fāng）式，不得利用（yòng）商業匯（huì）票等非現（xiàn）金支（zhī）付方式變相延長付款期限。

不得強製要求以（yǐ）審計機關的（de）審計結果作為結算依據，但合（hé）同另（lìng）有約定或（huò）者法律、行政法規另有規定的除（chú）外。

不得將（jiāng）保證金限定為現（xiàn）金（jīn）。中小企業以金融機構保（bǎo）函提供保（bǎo）證的，機關、事業（yè）單位和大型企業應當接受。

中小企業與機關、事業單位、大型企業訂（dìng）立合同（tóng）時，應當主（zhǔ）動告知其屬於中小企業。對中小企業規模類型有爭議的，可以向主張（zhāng）為中小企業一方（fāng）所在地的縣級以上地（dì）方人民政府負責中小企業促進工作綜合管理（lǐ）的部門申請認定。

有關行業、協會、商會應當禁止本行業大（dà）型企業利用優勢地位拒絕或者遲延支付中小企業款項。

機關、事業（yè）單（dān）位和大型企業不得要求中小企業接（jiē）受不合理的付款期（qī）限、方式（shì）、條（tiáo）件和違約責任等交易條件（jiàn），不得（dé）違約拖欠中小企業的（de）貨（huò）物、工程、服務款項。

使用財政資金從中（zhōng）小企業采購貨物、工程、服務，應當嚴格按照批準的預算執行，不得無預算、超預算開展采購。

09、企業資質（zhì）

2020年12月2日，住（zhù）建部（bù）發布《關於印（yìn）發建設工程企（qǐ）業資質管理製度改革方案的通知》。10類施工總承包（bāo）企業特級資質調整為施工綜合資質，36類（lèi）專業承包資質整合為18類等。設置1年過（guò）渡期，到期（qī）後實行簡單換證。

近日（rì），住建部印發《建設（shè）工程企業資質管理製度改革方案》。

改革後：工程勘察資質分為綜合資質和專業資質；工程設計資質分為綜合（hé）資質、行業資（zī）質、專業和事務所資質；施工資質分為綜合（hé）資（zī）質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質；工程監理資質分為綜合資（zī）質和專業資質。資（zī）質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部（bù）分資（zī）質隻設（shè）甲級或不分等級（jí）），資質等級（jí）壓減後，中小企業承攬業務範圍（wéi）將進一步放（fàng）寬，有利於促進中小企業發展。

文件還提到做好資質標準修訂和換證工作，確保平（píng）穩過渡，設置1年過渡期，到期後實（shí）行簡單換證，即按照新舊資質對應關係直接換發新資質證書，不再重新核定資質。

10、信用等級

2020年12月9日，住（zhù）房（fáng）和城鄉建設（shè）部印發《建築市場信（xìn）用信息分級標準（征求意見（jiàn）稿）》並向社會公開征（zhēng）求意見（jiàn）。加快推進建築市場信用體係建設、規範建築市場（chǎng）秩序。

明確：1、建築市（shì）場失信行為信息實行分（fèn）級管理，按照性（xìng）質、危害程度的不同分為A級、B級、C級等失（shī）信等級。A級失信行為信息的公（gōng）開期（qī）限為6個月——3年；B級失信行為信息的公開期限為3個（gè）月——1年（nián）；C級失信行為信息的公開期限為1個月——6個月。建築市場主體“黑（hēi）名（míng）單”信息管理期限為自被列入名單之日起1年（nián）。

2、施工單位失信行為信息（xī）分級標準；

3、注冊建（jiàn）造師失信行為信息分級標準；

4、列入建築市場主體（tǐ）“黑名單（dān）”的失信行為目錄。