盤點：2020年建築業（yè）10大重要政策

01、工程總承包

住建部、發改委（wěi）聯合出台《工程（chéng）總承包管理辦法》，自2020年3月1日起正式施行。漲（zhǎng）價風險由（yóu）建設單位承擔，監理/勘察設計工程師可擔任項目經理，部分施工、設計資質可互認（rèn）。

住建部、國家發展改革委聯合印發《房（fáng）屋建築和市政基礎設施項目（mù）工程總承包（bāo）管理辦法》，本辦（bàn）法自2020年3月1日起施（shī）行（háng）。

《辦法》明確規定（dìng），主要工程（chéng）材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度（dù）超過合同約定幅度的部分，風險由建設單位承擔（dān）。

1、建設（shè）單位承擔（dān）的風險：

主要工程材（cái）料、設備、人工價格與（yǔ）招標時基期價相比，波動幅度超過（guò）合同約定幅度的部分；

因國家法律法規政策變化引起的合同價格的變化；不可預見的地質條件造成的工程費（fèi）用和工期的變化；因建設單位原因產生的工程費用和工期的變化；不可抗力造成的工程費用和工期的變化。具體風險（xiǎn）分擔內容由雙方在合同（tóng）中約定。建設（shè）單位不得設置不合理工期，不得任意（yì）壓縮合理工期。

2、施工、設計資質（zhì）可互認（rèn）：

鼓勵（lì）施工單位申請取得工程（chéng）設計資質，具有一級及以上施工總承包資質的單位可以直接申請相應類（lèi）別的工程設計甲級資質。完成的相應規模工程（chéng）總承包業績（jì）可以作為設計（jì）、施工業（yè）績申報。鼓勵設計（jì）單位申請取得（dé）施工資（zī）質（zhì），已取得（dé）工程設計（jì）綜合資（zī）質、行（háng）業甲級資質、建築工程專業（yè）甲級資質的單位，可以直接（jiē）申請相應類別施工總承（chéng）包一級資質。

3、招投標：

采用招標或者直接發包等方式選（xuǎn）擇工程總承包單位。工（gōng）程總承包項目範圍內的設計、采購或者施工中，有任一項屬於依法必須進行招標的項目範圍且達到國家規定規模標準的，應當采用招標的方式選擇工程總承（chéng）包（bāo）單位。建設單位可以在招標（biāo）文件中提出對履約（yuē）擔保的要求（qiú），依法（fǎ）要求投標文（wén）件載明擬分包的內容；對（duì）於設有最高（gāo）投標限價的，應當明確最高投標限（xiàn）價或者最高投標限價的計算方法。

4、關於合同：企業投資項（xiàng）目的工程總承包宜采用總價合同。政府投資項目的工程總承包應當合理（lǐ）確定合同價格形（xíng）式（shì）。采用總價合同的，除合同約定可以調整的情形外，合同總價一般不予調整。可以在合同中約（yuē）定工（gōng）程總承包計量規則（zé）和計價方法。

5、項目經理：

取得相應工程建設類注冊執業資格，包括注冊建築師、勘（kān）察設計注冊工程師、注（zhù）冊建造師或者注冊監（jiān）理工程師（shī）等；未實施注冊執業資格的（de），取得高級專業技術（shù）職稱；擔任過與擬建項目相類似的工程總承包（bāo）項目經理、設計項目負責人、施工項目負責（zé）人或者項目總監理工程師。

02、複工

受疫情影響（xiǎng），何時能複工是多（duō）數企業當時最為關（guān）心的問題。2月17日，國（guó）務院聯防聯控機製發布（bù）的《關（guān）於科學防治精（jīng）準施策分區分級做好（hǎo）新（xīn）冠（guàn）肺炎疫情防控工作的指導意見》拉開了全國企業複工大（dà）潮（cháo），各地在繼續加強疫情防控的同時，分類有（yǒu）序推動企業複工複產，維護經濟社會正常運行。

事實上，在國務院聯防聯控（kòng）機製印發意見前後，多省市也相應出台應對疫情地（dì）產新政，通過加強線上審批、加快運轉效率、容缺辦理相關手續等方式來推進房地（dì）產（chǎn）行（háng）業複工。

2月26日，住房（fáng）和城鄉建（jiàn）設部發出通知，要求地（dì）方各級住建部門，根據本地疫情防控（kòng）要求，有序推（tuī）動企業和項目開複（fù）工（gōng）。低風（fēng）險（xiǎn）地區要全麵推動企業和工程項目開複工，中風險地區要有序推動企業和工程項目分階段、錯時開複工，高風險地區要確保（bǎo）在疫情得到有效防控後再逐步有序擴大（dà）企業開（kāi）複工範圍。涉及疫情防控、民生保障及其他重要國計民生的工（gōng）程項目應優先開（kāi）複工。

盡管（guǎn）政策鼓勵（lì）各地積極複產（chǎn）複工，但實際上（shàng），受疫情影響，複工進度依然緩慢。

“建築工（gōng）地具有人員集中度高、流動性大、人員構成複雜的特點，因此疫情防控的難度較大”在複工過程中，防疫工作是重中之重，任何一個環節的工作出現問題，就會麵臨（lín）很大的風險。

03、防（fáng）疫（yì）成本

住房和城鄉建設部辦公廳下發《關於加強新冠肺（fèi）炎疫情防控有序推動企業開複工工作的通知（zhī）》，明確提出：因疫情防（fáng）控增加（jiā）的防疫（yì）費用，可計入工程造價。

住房和城鄉建設部辦公廳在《關於加強新冠肺炎疫（yì）情防控有序推動企業開複工工作的（de）通知》中明確（què）說明：

疫情防控導致工期延誤，屬於（yú）合同約定的不可抗力情形。

因疫情防控增加的防疫費用（yòng），可計入工程造價；因疫情（qíng）造成的人工、建材價格上漲等（děng）成本，發承包雙方要加強協商溝（gōu）通，按照合同約定的調價（jià）方法調（diào）整合同價款。

04、監理改革（gé）

2020年3月（yuè）24日，住（zhù）建（jiàn）部等四部委（wěi）發文，《監理工程師職業資（zī）格製度規定》、《監理工程師職（zhí）業資格考試實施辦法》正式印發，自印發（fā）之日起施行。工程/水利/公路水運監理證書（shū）合為一本，已取得證書繼續有效（xiào）。

住建部、交通運輸部（bù）、水利部聯合人力（lì）資源社（shè）會保障部正式印發《監理工程師職業資格製（zhì）度（dù）規定》、《監理工程師職業資格考試實施辦法》。

1、已取得證書繼續有效：

之前取得的公路水運工程監理（lǐ）工程師資格證書以及水利工程建設監理（lǐ）工程師資格證書，效用不變。

通過人力資源社會保障部（bù）、住房（fáng）和城鄉建設部組織的全國（guó）統一考試，取（qǔ）得的監理工（gōng）程（chéng）師執業資格證書與本規定中監（jiān）理工程師職業（yè）資格證書效用等同。

2、監理工程師職（zhí）業（yè）資格考試（shì）：

參加（jiā）原（yuán）監理工程師執業（yè）資格考試並在有效期內的合格成績有效（xiào）期順延，按照4年（nián）為一個周期管理。考（kǎo）試全國（guó）統（tǒng）一（yī）大綱、統一命題、統一（yī）組織。專業科目分為土（tǔ）木建築工程、交通運輸工程、水利（lì）工程3個專業類別。土木建築工程（chéng）專業由住房和城鄉建設部（bù）負責（zé）；交通運輸工程專業由交通（tōng）運（yùn）輸部負責；水利（lì）工程專業由水利部（bù）負責。考（kǎo）試成（chéng）績實行4年為一個周（zhōu）期的滾動管理辦（bàn）法，在連續的4個考試年度（dù）內通過全部考試科目，方可取（qǔ）得監理工程師職業資格證書。

增項：已取得一（yī）種專業的人（rén）員（yuán），報名參加其它專業科目考試的，可免考基礎科目。

考試分4個半（bàn）天進行。

3、具（jù）備下列條件之一者，可以申請參加考試：（取消（xiāo）職稱要求）

（一）具有各（gè）工（gōng）程大類專業大學專科學（xué）曆（或高等職業教育），從事（shì）工程施工、監理、設計等業務工作滿6年；

（二）具有工學、管理科學與工程類專業大學本科學曆或學位，從事工程施工、監理（lǐ）、設計等業務工作（zuò）滿4年；

（三）具有工學、管理科（kē）學與工程一級學科碩士學位或專業學位，從事工程施工、監（jiān）理、設計等業務工作滿2年；

（四）具有（yǒu）工學、管理科學與（yǔ）工程一（yī）級（jí）學科博（bó）士（shì）學位。

經批準（zhǔn）同意開（kāi）展試點的地區，申請參加監理（lǐ）工程師職業資格考試的，應（yīng）當具有大學本科及以上學曆或學（xué）位。

之前的報考要求：

具有工程技術或工程經濟專業（yè）大專以上（含大專）學曆（lì），並符合下列條件（jiàn）之一者，可申請參加監理工程師執業資格考試。

具有按照國家有關（guān）規定（dìng）評聘的工程技術或工程經濟專業中級專業技術職務，並任職滿三年。

具有（yǒu）按照國家有關規定評聘（pìn）的工程技術或工程經濟專業高（gāo）級專業技術職務。

4、注冊與執（zhí）業：經批準注冊的申請人，由住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部分別核發《中華（huá）人民共和國（guó）監理工程師注冊證》（或電子證書）。執業時應持注冊證書和執業印章。

住房和城鄉建設部、交通運輸部（bù）、水（shuǐ）利部按照職責（zé）分工建立監理工程師注冊（cè）管理信息平台，由住（zhù）建部（bù）負責歸集全國監理工程師注冊信（xìn）息。監理工程師不得同時受聘於兩個或兩個以上單位執業，不得允（yǔn）許他人以本人名義執業，嚴禁“證書掛靠”。出租出借注冊證書的，依據相關法律法規進行處罰；構（gòu）成犯罪的，依法追究刑事責任。取得監理工程師職（zhí）業資（zī）格，可認定其具備工程師職稱。

5、考試設（shè）4個科（kē）目，其中2個基（jī）礎科目，2個專業科目。6、具備以下條件之一的（de），可免考基礎科目：（一）已取（qǔ）得公路（lù）水運工程監理工程師資格證書；（二）已取（qǔ）得（dé）水利工程建設監理（lǐ）工程師資格證書。

05、農民工工資

國務院《保障農民工工資支（zhī）付條例》出台，自2020年5月1日起施行。人工費撥付周期（qī）不得超過1個月，逾期（qī）罰款，未實名登記不得進入施（shī）工現場，追責政府項目拖欠，壓實建設單位9大責任。

2020年國務院發布《保障農民工工資支付條例》，自5月1日起（qǐ）施行。

第二十四條規定：人工費用撥付周期不得超過（guò）1個月。

第二十八（bā）條規定：未訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工。

《條（tiáo）例》正式明確了工資（zī）支（zhī）付的主體責任、屬地責任，特別是建設單位應擔的責任。

1、政府項（xiàng）目資金不到（dào）位導（dǎo）致（zhì）拖欠的（de）：由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準，責令限（xiàn）期足額撥付所拖（tuō）欠的資金；逾期不（bú）撥付（fù）的，約談直接責任部門和相關監管（guǎn）部門負責人，必要時進行（háng）通報，約談地方人民政府負（fù）責人；情節嚴重（chóng）的，對地方人民（mín）政府及其（qí）有關部門負責（zé）人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分（fèn）；政府投資項目建設單位未經批準立項建設（shè）、擅自擴大建設規模、擅自增加投（tóu）資概算、未（wèi）及時撥付工程（chéng）款等導致拖欠（qiàn）農民工工資的，約談建設單位負責人，並作為其業（yè）績考（kǎo）核、薪酬分配、評優評先、職務晉升等的重要依據。

2、壓實建設單（dān）位9項（xiàng）責任：建設單位沒有滿足施（shī）工所（suǒ）需要的資金安排的，工程建設項目不得（dé）開工建設，不予（yǔ）頒發施工許可證；政府投資項目所需資金，應當（dāng）按照國家有關規定落實到位，不得由施工單位墊資建設。政府項目包括國（guó）有企業項目，如果沒有資金不得立項，沒有資金不得開工；建設單位應當向施工單位提供工程款支付擔保；人工費用撥付周期不得超過1個（gè）月。建設單位與施工總承包單位依（yī）法訂立書麵工程施工（gōng）合同（tóng），應當約定工（gōng）程款計量周期、工程款進度結算辦（bàn）法以及人工費用（yòng）撥付周期，並按照要（yào）求約定人工費用；建（jiàn）設單位應當及時撥（bō）付工程款，並將人工費用及時足額撥付（fù）至農民工工資專用賬（zhàng）戶，加強對足額支付農民工工資的監督；建設單位未按照合同（tóng）約定及時撥（bō）付工程（chéng）款導致（zhì）拖欠（qiàn）的，建設單位應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資；建設單位與施工單（dān）位因工程數量、質量、造價等產生爭議的，不得因爭（zhēng）議不撥付工程款中的人工費（fèi）用。施工總承包單位也不得因爭議不按照規定（dìng）代發（fā）工資；工程建設項目違反國土空間規劃（huá）、工程建設等法律法規，導致拖欠農民工工資（zī）的，由（yóu）建設單位清償；建設單位未依法提供工（gōng）程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工程款，導致拖欠農民工工資的，縣級以上地方人民政府應（yīng）當限製其新建項（xiàng）目（mù），並記入信用記錄，納入國家信（xìn）用信息係統進行公示。

3、建設單位有下列情形之一的，責令限期改正（zhèng）；逾期不改正的（de），責令項目停工，並處5萬元以上10萬元以下的罰款：建設單位未（wèi）依法提供工程款支付擔保；建（jiàn）設單位未按約定及時足額向農民工工資專用賬戶撥付工程款（kuǎn）中的人工費用；建設單位拒不提供或者無法提供工程施工合（hé）同、農民工工資專用賬戶（hù）有關資料。

4、施工總承包單位職責：按照（zhào）規定開設農民工工資專用賬戶；存儲工資保證（zhèng）金，可以用金融機構保函替代；與（yǔ）分包單位依法訂立書麵分包合同，應當約定工程款計量周期、工程款進度結算辦法（fǎ）；根據分包單位編製的工資支付（fù）表，通過農民工（gōng）工資專用賬戶直接將工資支付到農民（mín）工本人的銀行（háng）賬（zhàng）戶，並向分包單位提供代發工資憑證；在工程項目部配備勞資專管（guǎn）員，對（duì）分包單位勞動用工實（shí）施（shī）監督管理；轉包導致拖欠的，由施工總承包（bāo）單位先行（háng）清償，再依法進行追償；分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進（jìn）行追償；施工單位（wèi）允許其他（tā）單位和個人以（yǐ）施工單位的名義對外承攬（lǎn）建設工程，導致拖欠（qiàn）農民工工資的，由施工單位清償；在施工現場醒目位置設立維權信息（xī）告示牌；與建設單位因工程數（shù）量、質量、造價等產生爭議的，不得不按照規定代發（fā）工資；建立用工管（guǎn）理台賬，並保存至工（gōng）程完工且工資全部結清後至少3年；工程完工（gōng）且未拖欠農民工工資的，施工總承包單位（wèi）公示30日後，可（kě）以申請（qǐng）注銷農民工工（gōng）資專用賬戶，賬戶內（nèi）餘額歸施工總承包單位所有。

5、施工總承包單位有下列情形之一的，責令限期改（gǎi）正（zhèng）；逾期不改正的，責令項目停工，並處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，給（gěi）予（yǔ）施（shī）工單位限製承接新工（gōng）程、降低資質等級、吊銷資質證書等（děng）處罰：施工總承包單位未按（àn）規定開設或者使用（yòng）農民工工資專用賬戶；

施（shī）工總承包單位未（wèi）按規定存儲工資保證金或者（zhě）未（wèi）提供金融機構保（bǎo）函；施工總承包單位、分包（bāo）單位未實行勞動用工實名製管理。

6、未訂立勞動合同（tóng）、用工實名登記的人員，不得進（jìn）入項目現場施工（gōng）。

7、農民工與用人單位就拖欠工資（zī）存在爭議，用人單位應當提供依法由其保存（cún）的勞動合同、職工名（míng）冊（cè）、工資支付台賬（zhàng）和清單等材（cái）料；不提供的，依法承擔不（bú）利後果。

06、工程造價改革

2020年7月29日，住房和城鄉建設部網（wǎng）站發（fā）布《工程造價改革工作方案》，取消最高投標限價按“定額計（jì）價”的規定（dìng）。

2020年7月29日，住房和城鄉建設部網站（zhàn）發布《工程造價（jià）改革工作方案》，決定在全國房地產開發項（xiàng）目，以及北京市、浙江（jiāng）省、湖（hú）北省、廣（guǎng）東省、廣西壯族自治區有條件的國有資金投資的（de）房屋建築、市政公用工程項目（mù）進行工程造價改革試點。

1、修訂工程計量、計價（jià）規範。修訂工程量（liàng）計算規範，統一工程項目劃分、特征描述、計量規則和計算口徑（jìng）。修訂工程量清單計價規範（fàn），統一工程費用組成（chéng）和計價（jià）規則。

2、完善工程計價依據發（fā）布機製。取消最高投（tóu）標限價按定額計（jì）價的規定。逐步停止發布預算（suàn）定額。

3、強化建設單位造價（jià）管（guǎn）控責任。引導建設單位根據工程造價數據庫、造價指標指數和市場價（jià）格信息等編製和（hé）確定最高投標限價。

4、嚴格施工合同履約管理。加強工程施工合同履約（yuē）和價款支付監管。全麵推行施工過程價款結（jié）算和支付（fù）。

07、智能建造（zào）

2020年7月，住建部（bù）、國家發改委等（děng）13部門聯合下發《關於推動智能建造與（yǔ）建築工業化協（xié）同發展的指（zhǐ）導意見》，確定未（wèi）來5年建築業大方向！確定10個關鍵詞（cí）：支柱產業、轉（zhuǎn）型升級、拉動內需、裝配式、智能化裝備、機器代人、智能控製（zhì）造樓機、全產業鏈、工程總承包企業、CIM

2020年7月，住（zhù）建部、國（guó）家發改委等13部門聯合下發（fā）《關於推動智能建造與建築工業化協同發展（zhǎn）的指導意見》，提出“大力發展建築工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力（lì），創新突破（pò）相關核心技（jì）術，加大智能建（jiàn）造在工程建（jiàn）設（shè）各環節應用，形成涵（hán）蓋科研、設計（jì）、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的（de）智能建造產業體係，提升工（gōng）程質量安全、效益和（hé）品（pǐn）質（zhì），有效拉動內需（xū），培育國民經濟新的增（zēng）長點（diǎn）”。

1、加快培育（yù）具有智能建造係統解決方案能力的工程（chéng）總承包企業。形成以工（gōng）程總承包企業為核（hé）心、相關領先企業深度參與的開放型產業體係。到（dào）2025年，形成一批智能建造龍頭企業，引領並帶動廣大中小企業向（xiàng）智能建造轉型升級，打造“中國建造”升級版。各地要將現有各類產業支持政策進一步向智能建造領域傾斜（xié），加大對（duì）智能建造關（guān）鍵技術研究、基礎軟硬（yìng）件（jiàn）開發、智能係（xì）統和設備研製、項目應用示範等的支持力度。

2、加（jiā）快建築工業化升級。大力發展裝配式（shì）建築，推動建（jiàn）立以標準部品為基礎的專業化、規模化、信息化生產體係。在建造全（quán）過程加大建築信息（xī）模型（BIM）、互聯網、物聯網、大數據、雲計算、移動通（tōng）信（xìn）、人工智能、區塊鏈等新技術的集成與創新（xīn）應用。提升各類施工機具的性能和效率，提高機（jī）械化施工程度。加快打造建築（zhù）產業互聯網平台，推廣應用鋼結構構件智能製造生產線和預製混凝土構件智能生產線。

3、提升信息化水平。加快部品部件生產數字化、智（zhì）能（néng）化升級，推廣應用數字化技術、係統集成技術（shù）、智能化裝（zhuāng）備和建築機器人，實現少人甚至無人工廠。以（yǐ）鋼（gāng）筋製（zhì）作安裝、模具安拆、混凝土澆築、鋼構（gòu）件下料焊接、隔牆板和集成廚衛加工等工廠生產關鍵工藝（yì）環節（jiē）為重點，推進工（gōng）藝流程數字化和建築機器（qì）人應用。推動在材料配送（sòng）、鋼筋（jīn）加工（gōng）、噴塗（tú）、鋪貼地磚、安裝隔牆板、高（gāo）空（kōng）焊（hàn）接等現場施（shī）工環節，加強建築機器人和智（zhì）能控製造樓機等一體化施工設備的應用。在裝配式建築工廠打造“機器代人”應用場景，推動建立智能建造基地。

08、工程款

國（guó）務院印發《保障中小企業款項（xiàng）支付條例》，自2020年9月1日起施行。支付工程款不得超過60天（tiān），逾期支付利息。

國務院第728號令《保障中小企業款項（xiàng）支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業被拖欠（qiàn）的款項及（jí）時支付，《條例》規（guī）定：

機關（guān）、事業（yè）單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工（gōng）程、服務交付之（zhī）日起（qǐ）30日（rì）內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

要求施工單位對政府投資項目墊資的（de），將對機關、事業單位（wèi）追究責任（rèn）。

不得以法定代表人（rén）或者主要（yào）負責（zé）人變更，履行內（nèi）部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批複、決算審計等為由，拒絕或者遲延（yán）支付中小企業款項。

機關、事業單位和（hé）大型企業遲延支付中小企業款項的，應當支付逾期利息（xī）。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低於合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五（wǔ）支付逾期利息。

使用商業匯票等非現金支付方式支付中小企業款項的，應當在合同中作出明確、合（hé）理約定，不得強製中小企業接受商業匯票等非現金支付方式，不得利用商業匯（huì）票等非現金支付方式變相（xiàng）延長付款期限。

不得強製（zhì）要求以審計機關的審計結果作為結算依據，但合同另有約定或者法律（lǜ）、行（háng）政（zhèng）法規另有規定的除（chú）外。

不（bú）得將保（bǎo）證金限定（dìng）為現金。中小企業以金融機構（gòu）保函提供保證的，機（jī）關、事業單位和大型企業應當接（jiē）受。

中小企業與（yǔ）機關、事（shì）業單位、大（dà）型企業訂立合同（tóng）時，應當主動告（gào）知（zhī）其（qí）屬於中小企業。對中小企業規模類型有爭議的（de），可以（yǐ）向主張為中小企業一方所（suǒ）在地的縣級以（yǐ）上地方人民（mín）政府負責中（zhōng）小企業促進工作綜合管理的（de）部門申請認定（dìng）。

有關行業、協會、商會應（yīng）當禁止本行（háng）業大（dà）型企業利（lì）用（yòng）優勢地位拒絕或者遲延支付中小企業款項。

機關、事業單位和大型企（qǐ）業不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得（dé）違約拖欠中小企業的貨（huò）物、工程（chéng）、服務款項。

使用財政資金從中小企（qǐ）業采購貨物、工程、服務，應當嚴格按照批準的預算執行，不得無預算、超預算開展采購。

09、企業（yè）資質

2020年12月2日，住建部發布《關於印發建設工程企業（yè）資質管理製度改革方案的通知》。10類施（shī）工總（zǒng）承包（bāo）企業（yè）特級資質調整為施工綜合（hé）資質，36類專（zhuān）業承包資質整（zhěng）合為18類等。設置1年（nián）過渡期，到期後實行簡（jiǎn）單換證。

近日，住建部（bù）印發《建設工程企業資質管理製度（dù）改革方案》。

改革後（hòu）：工程勘察資（zī）質分為綜合資質和專業資質；工程設計資質分為綜合資質、行（háng）業資質、專業和事務所資質；施工（gōng）資質分為綜合資質（zhì）、施工總承包資質、專業承包資質和專業作（zuò）業資質；工程監理資質分為綜（zōng）合資（zī）質和專業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙（yǐ）兩級（部分（fèn）資質隻設甲級或不分等級），資質等級壓減後，中小企業承攬業務範圍將進一步放寬，有利（lì）於促進中小企業發展。

文（wén）件還提到做好資（zī）質標準修訂和換（huàn）證工作（zuò），確保平穩過渡，設置1年過渡期，到期後實（shí）行簡單換證，即按照新舊資質對應關係直接換發新資質證書，不（bú）再（zài）重新核（hé）定資質。

10、信用等級

2020年（nián）12月9日（rì），住（zhù）房（fáng）和城鄉建設部印發《建築市場信用信息分級標準（zhǔn）（征求意（yì）見稿）》並（bìng）向社會公（gōng）開征求意（yì）見。加快推進建築市場信用體係建設、規範建築市場秩序。

明確：1、建築市場失信行為（wéi）信息實行（háng）分級管理，按照性質、危害程度（dù）的不同分為A級、B級、C級等失信等級。A級失信行為信息的公開期限（xiàn）為（wéi）6個月——3年；B級失信行為信息的公開期限為3個月——1年；C級失信行為信息的公（gōng）開期限為1個月——6個月。建築市（shì）場主體“黑（hēi）名單”信息管理期限為自被列入名單之日起1年（nián）。

2、施工單位失信行為信息分級標準；

3、注（zhù）冊建造師（shī）失信行為信息分級標準；

4、列入建築市場主體“黑名單”的失（shī）信行為目錄。