國務院日前印發《關於加（jiā）快推進農業機械化和農機裝備產業轉型（xíng）升級的指導意（yì）見》(以下簡稱《意見》)。 

　　  《意見》指出，農業機械（xiè）化和農機裝備是轉變農業（yè）發展方式、提高農村生產力的重要基礎。要以習（xí）近平新時代中（zhōng）國（guó）特色社會（huì）主義思想為（wéi）指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三（sān）中全會精神，以服務鄉村振興戰略（luè）、滿足億（yì）萬農（nóng）民對機械化（huà）生產（chǎn）的需要為（wéi）目（mù）標，以農機農藝融合、機械（xiè）化信息化融合、農（nóng）機服務模式與農（nóng）業適度規模經營相適應、機械化生（shēng）產與農田建設相適應為路徑，以（yǐ）科技創新、機製創新、政策創新為動力，補短板、強弱項、促協調，推動農機（jī）裝（zhuāng）備產業向高質量發展轉型，推動農（nóng）業機械（xiè）化向（xiàng）全程全麵高質高效升級。 

　　  《意見》提出，力爭到2025年，農機裝備品類基本齊全，產品質（zhì）量可靠性達到國際先進水平（píng）。全國農機總動力穩定在11億千瓦左右。全國農作物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉（mián）油糖主產（chǎn）縣(市、區)基本實現農業機械（xiè）化，丘陵山區縣(市、區)農（nóng）作物耕種收綜合機械化率達到（dào）55%，設施（shī）農業、畜牧（mù）養殖、水產養殖和農產品初加工機械（xiè）化率總（zǒng）體（tǐ）達（dá）到50%左右。 

　　  《意見》明確了六個方麵的任務舉措：一（yī）是通過完善農機裝備創新體係、推進農機裝備全產業鏈（liàn）協同發（fā）展、優化農機裝備產業結（jié）構布局和加強（qiáng）農機裝備質量可靠性建設，加快推動農機裝（zhuāng）備產業高質（zhì）量發展;二是（shì）通過加快補齊全程機械化生產短板、協同構建高效機械化生產體係，著（zhe）力推進主要農作物生產（chǎn）全程機械化;三是通過加強綠色高效（xiào）新機具新技術示範推廣、推動智慧農業示範應（yīng）用、提高農（nóng）業機械化技術推（tuī）廣能力，大力（lì）推廣先進適用農機（jī）裝備與機（jī）械（xiè）化技術;四是通過發（fā）展（zhǎn）農機（jī）社（shè）會化服務組織、推進農機服務（wù）機製創新，積極發展農機社會化服務（wù）;五是通過提高農機作業便利程度、完善農機作（zuò）業配套（tào）設施，持續改善農機作業基礎條件;六（liù）是通過健全新型（xíng）農業（yè）工程人才培養體係、注（zhù）重農機（jī）實用型人才培養，切實加（jiā）強（qiáng）農機人才隊伍建設。 

　　  《意見》強調，要建立由農業農村部、工業（yè）和信息化部牽頭（tóu）的國家農業機械化發展協調（diào）推進機製，各省級人民政府要結合實際製定實施意見，重點在公共服務等方麵提供支持。要（yào）充分尊重農（nóng）民意願，從根本上依靠市場力量和農民的創造性（xìng），因地製宜有序（xù）推進。 

　　  國務院關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意（yì）見（jiàn） 

　　  國發〔2018〕42號 

　　  各省、自治區（qū）、直轄（xiá）市人民政（zhèng）府，國務院各部委、各（gè）直屬機（jī）構： 

　　  農業機械化和農機裝備（bèi）是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎，是實施鄉村振興戰略的重要支撐。沒有農（nóng）業機械化，就沒有（yǒu）農業農村現代化。近年來，我國農機製造水平穩步提升，農機裝備總（zǒng）量（liàng）持續增長，農機作業水（shuǐ）平快（kuài）速提高，農業生產已從主要依靠人力（lì）畜力轉（zhuǎn）向主要依靠機械動力，進（jìn）入了機械化（huà）為主導的新階段。但受農（nóng）機（jī）產品需求多（duō）樣、機具作業環境複雜等因（yīn）素影響，當前農業機械（xiè）化和農機（jī）裝備產業發展不平衡不充分（fèn）的問（wèn）題比較突出，特別是農機（jī）科技創新能力不強、部分農機裝備有效供（gòng）給不足、農機農藝結合不夠緊密（mì）、農機作業基礎設施建設滯後等問題亟待解決。為加快推（tuī）進農業機械化和（hé）農機裝備產業轉型升級，現提出以下意見。 

　　  一（yī）、總體要求 

　　  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆（jiè）二中、三中全（quán）會精神（shén），認真落實黨中央、國務院決（jué）策部署，緊緊圍繞統籌推進“五位一體（tǐ）”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落（luò）實新發展理念，適應供給側結構性改革要求，以服務（wù）鄉村振興戰略、滿足（zú）億（yì）萬農民對（duì）機械化生產的需要為目標（biāo），以農機農藝融合、機械化信息化融合、農（nóng）機服務模式與農（nóng）業適度規（guī）模經（jīng）營相適應、機械化生產與農田建設相（xiàng）適應為路徑，以科技創新、機製創新、政（zhèng）策創新為動（dòng）力，補短板、強弱項、促協調，推動農機裝（zhuāng）備產業向高質量（liàng）發展轉型，推動農業機械化（huà）向全程全麵高質高效升級，走出一條中國特色農業機械化發（fā）展道路，為實現農業農村現代化提供有力支撐。 

　　  (二)發展目標（biāo）。 

　　  到2020年，農機裝備產業科技（jì）創新能力持（chí）續提（tí）升，主要經濟作物薄弱環節“無機可用”問題基本（běn）解決。全國農機總動力超過10億千瓦，其中灌排機械動力達（dá）到1.2億千瓦，農機具配置結（jié）構進（jìn）一步優化，農機（jī）作業條（tiáo）件加快（kuài）改善，農機社會化服（fú）務領（lǐng）域加快拓展，農機使用效率進一步提升。全（quán）國（guó）農作物耕種收綜合機械化率達到70%，小麥、水稻、玉米等主要糧食作物基本實（shí）現生產全程機械化，棉油糖、果菜茶等大宗經濟作物全程機械化生產體係基本建立，設施農業、畜牧養殖（zhí）、水產養殖和農產品初加工（gōng）機械化取得（dé）明顯進展。 

　　  到2025年，農機裝備品類基（jī）本齊全，重點農機產品（pǐn）和關鍵（jiàn）零部件實現（xiàn）協同發（fā）展（zhǎn），產品質量可靠性（xìng）達到國際先進水平，產品和技術（shù）供給基本滿（mǎn）足需要，農機裝備產業邁入（rù）高質量發展階段。全國農機總動力穩定在11億千瓦左（zuǒ）右，其中灌排（pái）機械動力達到（dào）1.3億千瓦，農機具配置結構趨於合理（lǐ），農機作業條件顯著改善，覆蓋農業產前產（chǎn）中產後的農（nóng）機社會化服務體係基本建立，農機使（shǐ）用效率顯著提升，農業機械化（huà）進（jìn）入全程全麵高質高效發展（zhǎn）時期。全（quán）國農作物耕種收綜合機械化率達到（dào）75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區縣(市、區)農作（zuò）物耕種收綜合機械化率達到55%。薄弱（ruò）環節機械化全麵突破，其中馬鈴薯種植、收獲機械化率均達到45%，棉花收獲機械化率達到60%，花生種植、收獲機械化率分別達到65%和55%，油菜（cài）種植、收獲機械（xiè）化率分別（bié）達到50%和65%，甘蔗收獲機械化（huà）率達到30%，設施農業、畜牧（mù）養殖、水產（chǎn）養殖和農產品初加工機械化率總（zǒng）體達到50%左右。 

　　  二（èr）、加快推動（dòng）農機裝備產業高質量（liàng）發展 

　　  (三)完善農（nóng）機裝備創新體係（xì）。瞄準農業（yè）機械化（huà）需求，加（jiā）快推進農機裝備創新，研發適（shì）合國情、農民需要、先進適用的各類農機，既要發展適應多種形式適度規模（mó）經營的（de）大中型農機，也要發（fā）展適應小農（nóng）生產、丘陵山（shān）區作業的小型農（nóng）機以及適應特（tè）色作物生產（chǎn）、特（tè）產養殖需要的高效專用農機。加強頂層設計與動態評（píng）估，建立健全部門協調聯動、覆蓋關聯產業的協同創新機製，增強科研院所原始創新能力，完善以企業為（wéi）主體、市場為導向的農機裝備創（chuàng）新體係，研（yán）究部（bù）署新一代智能（néng）農業裝（zhuāng）備科研項（xiàng）目，支持產學研（yán）推用深度融合，推進農機裝備創新中心、產業技術創新聯盟建設，協同（tóng）開展基礎前沿、關（guān）鍵共性技術研究，促進種養加、糧經飼（sì）全程全麵機械化創新發展。鼓勵企業開展高端農機裝備工程化驗證（zhèng），加強與新型農業經營主體對接，探索建立“企業+合作社+基地”的農機產品研發、生產（chǎn）、推廣新模（mó）式（shì），持續提升創新能力。孵（fū）化培育一批技術水平高、成長潛力大的（de）農機高新技術企業，促進農機裝備領域高新技術產業發展。(工業和信息化部、發展改革委、科技部（bù）、農業農村部等負責。列第一位者為牽頭單位，下同) 

　　  (四)推進農機裝備全產業鏈協（xié）同發展。支（zhī）持農（nóng）機（jī）裝備產業鏈上下（xià）遊企業加強協（xié）同，攻克基礎材料（liào）、基礎工藝、電子（zǐ）信息等“卡脖子”問題。引（yǐn）導零部件企業與整機企業構建成本共擔、利益共享的（de）新型合作機製，推進新型高效節（jiē）能農用發動機、大馬力用轉（zhuǎn）向驅動橋和農機裝備專用傳感器（qì）等零部件研（yán）發，加快關鍵技術產業化。推動整機（jī）企業加強技術（shù）創新和（hé）內部（bù）管理，提升智能（néng）化製造水平和質（zhì）量（liàng）管控能力，探索（suǒ）開展個性化定製、網絡精準營銷、在線支持服務等新型商業模式。建（jiàn）立健全（quán）現代農機流（liú）通體係和售後服務（wù）網絡，創新現代農機服務模式。(工業和信息化部、發展改革委、科技部、農業農（nóng）村部、商務部等負責) 

　　  (五)優化農機裝備產業結構布局。鼓勵大型企業（yè）由單機製造為主向成套裝備集成為主（zhǔ）轉變，支（zhī）持中小企業向“專、精、特、新”方向發展，構建大（dà）中小企業協同發展的產業（yè）格局。根據我國農業生產布局和區域地勢特點等，緊密結合農業（yè）產業發展需求，以優勢農機裝備企業為龍頭帶（dài）動區域特色產（chǎn）業集群建設，推動農機裝備均衡協調發（fā）展。支持企業加（jiā）強農（nóng）機裝備研發（fā）生產，優化資源配置，積極（jí）培育具有國際競（jìng）爭力的農機（jī）裝備生（shēng）產企業集團。推動先進農機技（jì）術及產品“走出去”，鼓勵優勢企業參與對外（wài）援助和國際合作項目，提升國（guó）際化經營能力，服務“一帶一（yī）路”建設（shè）。(工業和信息化部、發展改革委（wěi）、農業農村部、商務部、國資委、國際發展合（hé）作署（shǔ）等負責) 

　　  (六)加強農機裝備質量可靠性建設。加快精準農業（yè）、智能農機、綠色農機等標準製定，構建（jiàn）現代農機裝備標準體係。加強農機（jī）裝備產業計量測試（shì）技術研究，支撐農機裝備產業技術創（chuàng）新。建立（lì）健全農機裝備檢驗檢測認證體係，支持農機裝備產業重點地區建立檢驗檢測認證（zhèng）公共服務平台，提（tí）升麵向農機裝備零部件和整機的安全性、環境適應性、設備可靠（kào）性以及可維（wéi）修性等試驗（yàn）測試和鑒定能力。對涉及人身安（ān）全的產品依法實施強製（zhì）性產品認證，大力推動農機裝備產品自願性認證，推進農機購置補貼機具資質采信農機產品認證結果。加（jiā）強農機產品質量監管，強化企業質量主體責任，對重點產品實施行業規範管理。督促農（nóng）機裝備行業大力開展誠信自律行動和質量（liàng）提升行動，強化知識產（chǎn）權保護，加大對質量違法（fǎ）和（hé）假冒品牌行為的打擊和懲處（chù）力度，開展（zhǎn）增品種（zhǒng）、提品質、創品牌“三品”專（zhuān）項行動。(市場監管總局、工業和信息化部、發展改革委、農業農村部等負責) 

　  　三、著力推進主要農作（zuò）物生產全程機械化 

　  　(七)加快補齊全程機械化生產（chǎn）短板。聚（jù）焦薄弱環節（jiē），加大試驗（yàn）示範和服務支持力度，著力提升雙季稻地區的（de）水（shuǐ）稻機械化種植、長江中下遊地區的油菜機械化種植收獲以及馬鈴薯、花生、棉花、苜蓿（xu）主產區的機械化采收（shōu）水平。加快高效植保、產地烘幹、秸稈處理等環節與耕種收環節（jiē）機械化（huà）集成配套，探索具有區域特點（diǎn）的主要農作物生產全程機械化解決方案（àn）。大力發展甘蔗生產全程機械化（huà），打造特色農產（chǎn）品優勢區樣板。按規定對新型農業經（jīng）營主體（tǐ）開展深（shēn）耕深鬆（sōng）、機播機收等生產服務給予補助，大（dà）力推進產前產中產後全（quán）程機械化。(農業農村部、發展改革委、財政部等負責) 

　　  (八)協同構建高效機械化生產體（tǐ）係。加快選育、推廣適於機械化作業、輕簡化栽培的品種。將適應機械化作為農作（zuò）物品種審定、耕作製度變革、產（chǎn）後加工工藝改進、農田基本建設等工作的（de）重要（yào）目標，促使良種、良法、良地、良機配套，為全程機械化作業、規模化生產創造條件。支持推進現代農業產（chǎn）業技術體係、科技創新聯盟、協同創新中心等平台（tái）建（jiàn）設，充分發揮（huī）現代農業產業園、農業科技園區、返鄉創業園的科技支撐引領作用，提高農業機械化科技創新能力，加強產學研推用聯合攻關，推動品種栽（zāi）培裝備等多學科、產前產中產後各環節（jiē）協同聯動，加快主要農作物生產全程機械化技術集成與示範。實（shí）施主要農作物生產全程機械化推進（jìn）行動，率先（xiān）在糧（liáng）食生產功能區、重要農產（chǎn）品生產保護區、特色農產品優勢（shì）區、國家現代（dài）農業示範區創建一批整體推進示範（fàn）縣(場)，引導（dǎo）有條件的省份、市縣和墾區整建製率先基本實現主要農作物生（shēng）產全程機（jī）械化。(農業農村部、發展改革委、科技部、工業和信息化部等負（fù）責) 

　　  四、大力推廣先（xiān）進適用農機裝備與機械化技（jì）術 

　　  (九)加（jiā）強綠色高效新機具新技（jì）術示範推廣。圍繞農業結構調整，加快果菜茶、牧草、現代種業、畜牧水產、設施農業和農產品初加工等產業的農機裝備和技術發展，推（tuī）進農（nóng）業生（shēng）產全麵機械化。加強薄弱環節農業機械化技術創新研（yán）究和農機（jī）裝備的研發、推廣與應用，攻克製約（yuē）農業（yè）機械化全程全麵（miàn）高質高（gāo）效發展的（de）技術難（nán）題。穩定實施農機購置補貼政策，對（duì）購買國內（nèi）外農機產品（pǐn）一視同仁，最大限度發揮政策效益，大力支（zhī）持保護性耕作、秸稈還田離田、精量播種、精準施藥（yào）、高效施肥、水肥一體化、節水灌溉、殘膜回收利用、飼（sì）草（cǎo）料高效收獲加工、病死畜禽無害化處理及畜禽糞汙資源化利用等（děng）綠色高效機械裝備和技（jì）術的示範推廣。加（jiā）大農機新產品補貼試點力度，支持大馬力、高性能和（hé）特（tè）色、複（fù）式農機新裝備示範推廣。鼓（gǔ）勵（lì）金（jīn）融機構針對權屬（shǔ）清晰的大型農機裝備（bèi）開展抵押貸款，鼓勵有條件的地方探索對購買大型農機裝（zhuāng）備貸款進行貼息。積極推進農機報廢更新，加快淘汰老舊農機（jī）裝備（bèi），促進新機具新技術推廣應（yīng）用。積極發展農用航（háng）空，規範和促進（jìn）植保無人機推廣應用。(農業（yè）農村部、科技部、工業和信息化部、財政部、交通（tōng）運輸部、商務部（bù）、人民銀行、銀保監會、民航局等負責) 

　　  (十)推動智慧農（nóng）業示範應用。促進物聯（lián）網、大數據、移動互聯（lián）網、智能控製、衛星定位等信息技術在（zài）農機裝備和農機作業上的應用。編（biān）製高端農機裝備技術路線圖，引導智能高效農機裝備加（jiā）快發展。支持優勢企業對接重點用戶（hù），形成（chéng）研發生產與推廣（guǎng）應用相互促進機製，實（shí）現智能化、綠色化、服務化轉型。建設大田作物精準耕作、智慧養殖、園藝作（zuò）物智能化生產等數字農（nóng）業示範基地，推進智能農機與智（zhì）慧農業、雲農場建設等融合發（fā）展。推進“互聯（lián）網（wǎng）+農機作業”，加快推廣應用農機作業監（jiān）測、維修診斷、遠程調度等信息化服務平台，實現數據信息互聯共享，提高農機作業質量與效率。(農業農村部、發展改（gǎi）革委、工業和信息化部、國資委等（děng）負（fù）責) 

　　  (十一（yī）)提高農業機械化技術（shù）推廣能力。強（qiáng）化農（nóng）業機械化技術推廣機（jī）構的能力建設，加（jiā）大新技術試驗驗證（zhèng）力度。推行政（zhèng）府購買服務，鼓勵農機科研推廣人員與農機生產企業、新型農業經營主體開展技術合作（zuò），支持農機生產企業、科研教學單位、農機服務組織等廣泛參與技術推廣。運用現代信息技術，創新“田間日”等體驗式、參與式推廣新方式，切（qiē）實提（tí）升農業機（jī）械（xiè）化技術推廣效果。提（tí）高農機公益性試驗鑒定能力，加快新型（xíng）農機產品（pǐn）檢測鑒定，充分發揮農機試驗鑒定的評價推廣（guǎng）作用。(農業農（nóng）村部、工（gōng）業和信息化部等負責) 

　　  五、積極發展農機社會化服務 

　　  (十二)發展農機社會化服務組織。培育壯大農機大戶、農機專業戶以及農機合作社、農機作業公司等新型農機服（fú）務（wù）組織，支（zhī）持農機服務組織開展多種形（xíng）式適度規模（mó）經營（yíng），鼓勵家庭農（nóng）場、農（nóng）業企業等新型農業經（jīng）營主體從（cóng）事農機作業服務。落實農機服務金融支持政策，引（yǐn）導金融機構加大對農機企業和新型農機服務組織的（de）信貸投放，靈（líng）活開發各類信（xìn）貸產品和提供個（gè）性化融資方案;在合規審慎的前提下，按規（guī）定（dìng）程序開展麵向家庭農場、農機合（hé）作社、農業企業等新型（xíng）農業經營（yíng）主體的農機融資租賃業務和信貸擔保服務。鼓勵發展農機保險，加強業務（wù）指（zhǐ）導，鼓（gǔ）勵有條件的農機（jī）大省選擇重點農機品種，支持開展農機保險（xiǎn）。農機（jī）融資租賃服務按規定適用增值稅優惠政策，允許租賃（lìn）農機等設備的實際使用人按規定享受農機購置補貼。農業機械耕作服務按規定（dìng）適用增值稅（shuì）免征政策。(農業農村部、財政部、人民銀行、稅務總局、銀保監（jiān）會等負責) 

  　　(十三)推進農機服務機（jī）製創新。鼓勵農機服務主（zhǔ）體通過（guò）跨區作業、訂單作業（yè）、農業生產托管等多種形式，開展高效便捷的農機作業服務，促進小農戶與現代農業（yè）發展有機銜接。對於促進農（nóng）業綠色發展的農機服務，積極推進按規定（dìng）通過政府購買服（fú）務方式提供（gòng）。鼓勵農機服務主體與家庭農（nóng）場、種植大戶、普通農戶及農業企業組（zǔ）建農業生產聯合體，實現（xiàn）機（jī）具共享、互利共贏。支持農機服（fú）務主（zhǔ）體及農（nóng）村（cūn）集體經濟組織（zhī）按規劃建設集中育秧、農機具存放以及農產（chǎn）品產地儲藏、烘幹、分等分級等設施（shī）和區域農機維修中心。推動農機服務業態創新，建設一批“全程機械化+綜合農事（shì）”服務中心，為周邊農戶提供全程機械（xiè）作業、農資統購、技（jì）術培訓、信息谘詢、農（nóng）產品銷售對接等“一站式”綜合服務。繼續落實有（yǒu）關規定，免（miǎn）收跨區（qū）作業的聯合（hé）收割機、運輸聯（lián）合收割機和插秧機車輛的通行費。(農業農村部、發展改革委、財政（zhèng）部、自然（rán）資源部、交通運輸部等負責) 

　  　六、持續改善農機作業基礎條件 

　　  (十四)提高（gāo）農機作業（yè）便利程度。加強（qiáng）高標準農田建（jiàn）設、農村土地綜合整治等方（fāng）麵製度、標準、規範和實（shí）施細則的製修訂，進一步（bù）明確田間道路、田塊長度寬度與平整（zhěng）度等“宜機化”要（yào）求，加強建設監（jiān）理和驗收評價。統籌中央和地方各類相關資金及社會資本積極開展高標準農田建設，推動農田地（dì）塊小並大、短並長、陡（dǒu）變平、彎（wān）變（biàn）直和互聯互通，切實改（gǎi）善農機通行和作業條件，提高農機（jī）適（shì）應性。重點支持（chí）丘陵山區（qū）開展農田“宜機化”改造（zào），擴展大中型（xíng）農機運用空間，加快補齊丘陵（líng）山區農（nóng）業機械化（huà）基礎（chǔ）條（tiáo）件薄弱的短板。(農業農村部、發展改革委、財政部、自然資源部、市場（chǎng）監管總（zǒng）局等負責) 

　　  (十五)改善農機作（zuò）業配套設施條件。落實設施農用地、新型農業經營主體（tǐ）建設用地、農業生產用電等相關（guān）政策，支持（chí）農機合作（zuò）社等農機服務組織生產條件建設。加（jiā）強縣（xiàn）級統籌規劃，合理布局農機具存放和維修、農作物育秧育苗（miáo）以及農產品產地烘幹和初加（jiā）工等農機作業服務配套設施。在年度建設用地（dì）指標中，優先安排農機合（hé）作社等新型農業經營主體用地（dì），並按規定減免相關稅費。有條件的地區可以將曬場、烘幹、機具庫棚等（děng）配套（tào）設施納入（rù）高標準（zhǔn）農田建設（shè）範圍。鼓勵有（yǒu）條件的地區建設區域農機安全應急（jí）救援中心，提高農機安全監理執法、快速救（jiù）援、機具搶修和跨區（qū）作業實時監測調度等（děng）能力。(農業農村部、發展（zhǎn）改革委、財政部、自然資源部、稅務總局等（děng）負責) 

　　  七（qī）、切實加強農機人才培養 

　　  (十六)健全新型（xíng）農業工程人才培養體係。加強農業工程學（xué）科建設，製定中國特色農業工程類專業認證（zhèng）標準。引導高（gāo）校積極設置相關專業（yè），培養創新型、應用型、複合型農業機械化（huà）人才。支持高等院校招收農業工程類專業學生，擴大碩士、博士（shì）研究生培養規模。加大卓越農林（lín）人才、卓越工程師教育培養計劃對農機人才的支持力度，引導相關高校麵向農業機械化、農機裝備產業（yè）轉型升級開展新工科（kē）研究與實踐，構建產學合作協同育人項目實施體係。推動實施產教融合、校企合作（zuò），支持優勢農機企業與學校（xiào）共建共享工程創新（xīn）基地、實踐基地、實訓基地。發揮好現代農業裝（zhuāng）備職業教育集團作用。鼓勵農機人才國際交流（liú）合作，支持農機專（zhuān）業人才出國留學、聯合培養，積極引進國際農機裝（zhuāng）備高端人才。(教育部、工（gōng）業（yè）和信息化部、農業農（nóng）村部等負責) 

　　  (十七)注重（chóng）農（nóng）機實用型人才培養。實施新型職業農民培育工程，加大對農機大（dà）戶、農機合（hé）作社帶（dài）頭人的扶持力度。大力遴選和（hé）培養農機生產（chǎn）及使用一線“土（tǔ）專家”，弘揚工（gōng）匠精神，充分發揮基（jī）層實用人才在推動技術進步（bù）和機械化（huà）生產中的重要作用。通過（guò）購買服務、項目支持等方式，支持農機生產企業、農機合作社培養農機操（cāo）作（zuò）、維修等實用技（jì）能型人才。加強基層農機推廣（guǎng）人員崗位技能培養和（hé）知識更新，鼓勵大中專畢業生、退伍軍人、科技人（rén）員等返鄉下鄉創辦領辦新型農機服務組織，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的一線農機人才隊伍。(農（nóng）業農村部、工業（yè）和信息化部等負（fù）責) 

　　  八、強化組織領導 

　　  (十八)健全組織實施機製。建立由（yóu）農業農村部（bù）、工（gōng）業和信息（xī）化部牽頭的國家農業（yè）機械化發展協調推進機製，統籌協調農業機械化和農機裝備產業發展工作，認真梳理和解決突出問題，審議有關政策、重大工程專項和重點工作安排，加強戰略謀劃和工作指導，破除發（fā）展中的障礙。重大問題及時向國（guó）務院報（bào）告。(農業農村（cūn）部（bù）、工業和信息（xī）化部牽頭負（fù）責) 

　　  (十九)強化地方（fāng）政府責任。各（gè）省級人民政府要認真研究實施鄉村振興戰略對農機裝備的需求，充分認識加快推進農業機（jī）械（xiè）化和農（nóng）機裝備產業轉型升級的重要性、緊迫性（xìng），將其作為推（tuī）進農業農（nóng）村現代化的重要內容，納（nà）入本地區（qū）經濟社會（huì）發展規（guī）劃和議事日程，結合（hé）實際製定實施意見。深入貫徹落（luò）實《中華人民共和國農業機械化促（cù）進法》等法律法規（guī），完善糧食安全（quán）省（shěng）長責（zé）任製等（děng）政（zhèng）府目標考核中的農業機械化內容，建立協同推（tuī）進（jìn）機製，落實部（bù）門（mén）責任，加強（qiáng）經費保障，形成工作合力。(各省級（jí）人民（mín）政府負責（zé）) 

　　  (二十)促進政府與市場良性（xìng）互動。充分尊重農民（mín）意願，從（cóng）根本上依靠市場力量和農民的創造性，及時發現和總結推廣典型做法，因地製宜推進農業（yè）機械化發展。更（gèng）好地發揮政府在推（tuī）進農業機械化（huà）中的（de）引導作用（yòng），重點在公共服務等方麵提供支持，為市場創造更多發展空間。深入推進農機（jī）裝備產業和農業機械化管理領域簡政放權、放管結合、優化服務改革，推進政務（wù）信息（xī）公開，加強規劃政策引導，優化鑒定推廣服務，保障農機（jī）安全生產，切實調動各類市（shì）場主體的積極性（xìng）、主動性和創造性。充（chōng）分發揮行業協會在行業自律、信息交流、教育培訓等方（fāng）麵的作用，服務引導行業（yè）轉型升級。加強輿論引導，推（tuī）介典型經驗，宣傳表彰先進，努力營造加快推（tuī）進（jìn）農業機械化和農機裝備產業轉型升（shēng）級的良好氛圍。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  國務（wù）院 

　　  2018年12月21日