國務院日前印發《關於加快（kuài）推進農業機械化和農機裝備產（chǎn）業轉型升級的指導意見》(以下簡稱《意見》)。 

　　  《意見》指出，農業機（jī）械化和農機（jī）裝備是轉變農業發展（zhǎn）方式、提高農村生產力的重要基（jī）礎。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中（zhōng）、三（sān）中全會（huì）精神，以服務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對機械化生產的需要為目標，以農機農藝融（róng）合（hé）、機（jī）械化信息化融合、農機服務模式與農業適度（dù）規模經營相適應（yīng）、機械化（huà）生產與農田建（jiàn）設相適應為路徑，以科技創新、機製創新、政策（cè）創新為動（dòng）力，補短板、強弱項、促協調（diào），推（tuī）動農機裝備產業向高質量發展轉型，推動農業機械化向全程全麵高質高效升級。 

　　  《意見》提出，力爭到2025年，農機裝備品類基本齊全，產品質量可靠性達到國際先（xiān）進水平。全國農機總動力（lì）穩定在11億千瓦左（zuǒ）右。全國農作物耕種收綜合機械（xiè）化率達（dá）到75%，糧棉油糖（táng）主產縣(市、區（qū）)基本實現農業（yè）機械化，丘陵山區（qū）縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%，設施農業、畜牧養殖、水產養（yǎng）殖和農產品（pǐn）初加（jiā）工機械化率總體達到50%左右。 

　　  《意見（jiàn）》明確了六個方麵的任務舉（jǔ）措：一是通過完善農機裝備創新體係、推（tuī）進農機（jī）裝備（bèi）全產業鏈協同發展、優化農機裝備產業結（jié）構布局和加強農機裝備質量可靠性建設，加快推動農機裝備產業高質量發展;二是通過（guò）加快補齊全程機械化生產短板、協同構建（jiàn）高效機械化生產體係，著力推進主要農（nóng）作物生產全程機械化;三是通過（guò）加強綠色高效新機具新技術示範推廣、推動智慧農業示範應用、提高農業機械化技術推廣能力，大力（lì）推廣（guǎng）先（xiān）進適用農機（jī）裝備與機械化技術;四（sì）是通過發展（zhǎn）農機（jī）社會化服務組織、推進農機（jī）服（fú）務機製創新，積極發展農機社（shè）會化服務;五是（shì）通過提高農機作（zuò）業便利程度、完（wán）善農機作（zuò）業配套設施，持續改善農機作業基礎條件;六是通過健全新型農業工程人才培養體係、注重農機實用型人才培養，切實加強農機人才（cái）隊伍建設。 

　　  《意見》強調，要建立由農業農（nóng）村部、工（gōng）業和信息化（huà）部牽頭的國家農業（yè）機械化發展協調推進機（jī）製，各省級（jí）人民政府要結合實際製定實（shí）施意見（jiàn），重點在公共（gòng）服務等方麵提供支（zhī）持。要充分尊重農民意願，從根本上依（yī）靠市（shì）場力量（liàng）和農民的創（chuàng）造（zào）性，因地製宜有序推（tuī）進（jìn）。 

　　  國（guó）務院關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指（zhǐ）導意見 

　　  國發〔2018〕42號 

　　  各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 

　　  農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重（chóng）要基礎（chǔ），是實施鄉村振（zhèn）興戰略的（de）重要支撐。沒（méi）有農業機械化，就沒有農業農村現（xiàn）代化。近年來，我國（guó）農機製造水平穩步提升（shēng），農機裝備總量持續增長，農機（jī）作業水平快速提高，農業生產已從主要依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入了機械化為主導的新階段。但（dàn）受農機產品需求多樣、機具作業環境複雜等因素影響，當前農業機械化和農機裝備產業（yè）發展不平衡不充分（fèn）的問題比較突（tū）出，特別是（shì）農機科技創新能力不強、部分農機裝備（bèi）有效供給不足、農機農藝結合不夠緊密、農機（jī）作業基（jī）礎設施建設（shè）滯後等問題亟待解決。為加快推進農業機（jī）械化和（hé）農機裝備產業轉型升級，現提出以下意（yì）見。 

　　  一、總體要求 

　　  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精（jīng）神，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞（rào）統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，牢固（gù）樹立和貫徹落實新（xīn）發展（zhǎn）理念，適應供給側結構性（xìng）改革要求，以服務鄉村振（zhèn）興戰略、滿足億萬農民對機械化生產的需要為目標，以農機農藝（yì）融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機（jī）械化生產與農田建設相適（shì）應為路徑，以科技創新、機製創（chuàng）新、政策創新為動力，補短板、強弱項、促協調，推動農機裝（zhuāng）備產業向高質量發展轉型（xíng），推動農業機械化（huà）向全程全麵高質高效升級，走出（chū）一條中國特色農業機械化發展道路，為實現農業農村現代化提供有（yǒu）力支撐。 

　　  (二)發展目標。 

　　  到2020年，農機裝備產業科技創新能力持續（xù）提升，主要經濟作物（wù）薄弱環節“無機可用”問題基本解決。全國農機總動力超過10億千（qiān）瓦，其中灌排機械（xiè）動力達（dá）到1.2億千瓦，農機（jī）具配置結構進一步優化，農機作業條件加快改善，農機社會化服務領域加（jiā）快拓展，農機使用效率進一步（bù）提升。全國農（nóng）作物耕種（zhǒng）收綜合機械化（huà）率達到70%，小（xiǎo）麥、水稻、玉米等主要糧食作物基本實現生產全程（chéng）機械化，棉油糖、果菜茶（chá）等大宗經（jīng）濟作物全程機械化生產體係基本建立，設（shè）施農業、畜牧養殖、水產養殖和（hé）農產品初加工機械（xiè）化取得明（míng）顯進展。 

　　  到2025年，農機裝備品類基本齊全，重點農機產品和關鍵零部件實現（xiàn）協同發展，產（chǎn）品質量可靠（kào）性達到國際先進水平，產品和（hé）技術供給基本滿（mǎn）足需要，農機裝（zhuāng）備產業邁入高質量發展階段。全國（guó）農機總（zǒng）動力穩定在11億千瓦左右，其中灌排機械動力達到1.3億（yì）千瓦，農機具配（pèi）置結（jié）構趨於（yú）合理，農機作業條件顯著改善，覆蓋農業產前產中產（chǎn）後的農機社（shè）會（huì）化服務體係基本建立，農機使（shǐ）用效率顯著提升，農業機械（xiè）化進入全程全麵高質（zhì）高效發展時期。全國農（nóng）作（zuò）物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產縣(市、區（qū）)基本（běn）實現農業（yè）機（jī）械化，丘陵山區縣（xiàn）(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%。薄弱環節機械化（huà）全麵突破，其中馬鈴薯種植、收獲機械化（huà）率均達到45%，棉花收獲機械化率達到60%，花生種植、收獲機械化率分別達到65%和55%，油菜種植（zhí）、收獲（huò）機械化率分別達到50%和65%，甘蔗收獲機械化率達到30%，設施農業、畜牧養殖、水（shuǐ）產養殖和（hé）農產品初加工機械化率總體達到50%左右。 

　　  二、加快推動農機裝備產業高質量發展 

　　  (三)完（wán）善農機裝（zhuāng）備（bèi）創新體（tǐ）係。瞄準農業機械化（huà）需求，加快（kuài）推進農機裝備創新，研發適合國情、農民（mín）需要、先進適用的各類農機，既要（yào）發（fā）展適應（yīng）多種形式適度規模經營的大中型（xíng）農機，也要發展適應小農生產、丘陵山（shān）區（qū）作業的小型農機以及適應特色作物生產（chǎn）、特（tè）產養（yǎng）殖需要的高效專用農機。加強頂層（céng）設計與動態評估，建立（lì）健全部（bù）門協調聯動、覆蓋關聯產（chǎn）業的協同創新機製，增強科研院所（suǒ）原始創新能力，完善以企業為主體、市場為導向的農機裝（zhuāng）備（bèi）創新體係，研究部署（shǔ）新一代智能農業裝備科研項目，支持產學（xué）研推用深度融合（hé），推進農機裝備創新中（zhōng）心、產業技術創新聯盟建設，協同開展基礎前沿、關鍵共性（xìng）技術研究，促進種養加、糧經飼（sì）全程全麵機械化創新發展。鼓勵企業開展高端農機裝備工程化驗證，加強與新型農業經營主（zhǔ）體對接，探（tàn）索（suǒ）建立“企業（yè）+合作社+基地”的（de）農機產品（pǐn）研發（fā）、生產、推廣新模式，持續提升（shēng）創新能力。孵化培育一批技術水平高、成長潛力大的農機高新技術（shù）企業，促進農機裝備領（lǐng）域高新技術（shù）產業發展。(工業和信息（xī）化部、發（fā）展改革委、科技部、農業農村部等負（fù）責。列第一位者為牽頭單（dān）位，下同) 

　　  (四（sì）)推進農（nóng）機裝備全產業鏈協同發展。支持農機（jī）裝備產業鏈（liàn）上下遊企業加強協（xié）同，攻克基礎材料、基礎工藝、電子信息等“卡脖子”問題。引導零部件企業（yè）與整機企業構（gòu）建（jiàn）成本共擔、利益共享的（de）新型合作機製，推進新型高效節能農用發動機、大馬力用轉向驅動橋和農機裝備專用（yòng）傳感（gǎn）器等零部件研發，加快關鍵技術產業化。推動整機企（qǐ）業加強技術創新和（hé）內部管理，提升（shēng）智能化製造水平和質量管控能力，探索開展個性化定製、網絡精（jīng）準營銷、在線支持服務等新型（xíng）商業模式。建立健全現代農機流通體係和售（shòu）後服（fú）務網絡，創（chuàng）新現代農機服務模式。(工業和信息化部（bù）、發展改革委、科技部、農業農村部（bù）、商務部等負責) 

　　  (五)優化農機裝備產業結構布局。鼓勵大型企業由單機製造為主向成套裝備集成為主轉變，支持中小企（qǐ）業（yè）向（xiàng）“專、精、特、新”方向（xiàng）發展，構建大中小企業協同發展的產業（yè）格局。根據我國農業生產布（bù）局和區域地勢特點等，緊密結合農業產業發展（zhǎn）需求，以優勢農機裝備企業為龍頭帶動（dòng）區域特色產業（yè）集群建設，推動（dòng）農機裝備均衡協調發展。支持企業加強農機裝備研發生產，優化資源配置，積極培育具有國際競爭力的農機（jī）裝備（bèi）生產企（qǐ）業集團。推動先進農機技術及產品“走出去”，鼓勵優勢企業參（cān）與對外援助和國際合作項目（mù），提升國際化經營能力，服務“一帶一路”建設。(工業和信息化部、發展改革委（wěi）、農業農村部、商務部、國資委、國際發展合作署等負責（zé）) 

　　  (六（liù）)加強農機裝備質量可靠性建（jiàn）設。加快精準農業、智能農（nóng）機、綠色農機等標（biāo）準（zhǔn）製定，構建現代農機裝備標準體係。加（jiā）強農機裝備產業計量測試（shì）技術研（yán）究，支撐農（nóng）機裝備產業（yè）技術創（chuàng）新。建立健全農機裝備檢驗檢測認證體係，支持農機裝備產業重點地（dì）區建立檢驗檢測認證公共（gòng）服（fú）務平台（tái），提升麵向農機裝備零部件和整機的安全性、環境適應性、設備可靠性以及可維修性等試（shì）驗測試和鑒定能（néng）力。對涉（shè）及人身安全的（de）產品依法實施強製性產品認證，大力推動農機（jī）裝備（bèi）產品自願性認證，推進農機購置補貼機具資質采信農機產品認證（zhèng）結果。加強農機產品質量監管，強化企業質量主體責任，對（duì）重點產品實（shí）施行業規範管理。督促農機裝備行業大力開（kāi）展誠信自律行動和質量提升行（háng）動，強化知識產權保護，加大對質量違法和（hé）假冒品牌行為的打擊（jī）和懲處力度，開展增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動。(市（shì）場監管總局、工（gōng）業和（hé）信息化部、發展改革委、農業農村（cūn）部等負責) 

　  　三、著力推進主要農作物生產全程機械化 

　  　(七)加快（kuài）補齊全程機械化生產短板。聚焦薄弱環節，加大試驗示範和服務支持力度，著力提升雙季稻地區的水稻機械化種植、長江（jiāng）中下遊（yóu）地區的油（yóu）菜機械化種植收獲以及馬鈴薯、花生（shēng）、棉（mián）花、苜蓿主產區的機械化采收水平（píng）。加快高（gāo）效植保、產地烘幹、秸稈處理等環（huán）節與耕種收環節機（jī）械（xiè）化集成配套，探索具（jù）有（yǒu）區域特點的主要農作物生產全程機械（xiè）化解決方案。大力發展甘蔗生產全程機械化，打造特色農產品優勢（shì）區樣板。按規定對新型農業經營主體開展深耕深鬆、機播機收等（děng）生產服務給予補助（zhù），大力推進產前產（chǎn）中產後全程機械化。(農業農村部、發展（zhǎn）改革委（wěi）、財政（zhèng）部等負責) 

　　  (八)協同構建高效（xiào）機械化生產體係。加快選（xuǎn）育、推廣適於機械化作業、輕簡（jiǎn）化栽培的品種。將適應機械化作為（wéi）農作物品種審定、耕作製度變革、產後加（jiā）工工藝改進、農田基本建設等工作（zuò）的重要目標，促（cù）使良種、良法、良地、良機配套，為全程機械化作業、規模化生產創造（zào）條件。支持推進現代農業產業技術體（tǐ）係、科技創（chuàng）新聯盟、協同創新中心（xīn）等平台建設，充分發揮現代農業產業園、農業科技園（yuán）區、返鄉創業園（yuán）的科技支（zhī）撐引領作用（yòng），提高農業機械化科技創新能力，加強產學研推用聯（lián）合攻關，推動品種栽培（péi）裝（zhuāng）備等多學科、產前產（chǎn）中產後各環節協同聯動，加快主要農作物生產全程機械化技術集成與示範。實（shí）施主要農作物生產全程機械化推進行動，率先在（zài）糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、國家現代農業示範區創建一批整體推進示範縣(場)，引導有條件的省份、市縣（xiàn）和墾區（qū）整建製率先基本實現主要農（nóng）作物（wù）生（shēng）產全程機械化。(農業農村部、發展改革委、科技（jì）部、工業和信息化（huà）部（bù）等負責) 

　　  四、大力推廣先進適用農機裝備與機械化技術 

　　  (九)加強綠色高效新機具（jù）新技術示範推廣。圍繞農業結構調整，加快果菜茶、牧草、現代種業（yè）、畜牧水產、設（shè）施農業和農產品初加工等產業的農機裝備和技術發展，推進農業生產全麵機（jī）械化。加強薄弱環節農業機械化技術創新研（yán）究和農機裝備的研（yán）發、推廣與應用，攻（gōng）克製（zhì）約農業機械化全程全麵高質高效（xiào）發展的技術難題。穩定實（shí）施農機購置補貼政策，對購買國內外農機產品一視同（tóng）仁，最（zuì）大限度發揮（huī）政策效益，大力支持保護性耕作、秸（jiē）稈還田離田、精量播種、精準施藥、高（gāo）效施肥、水肥一體化、節（jiē）水（shuǐ）灌溉、殘膜回收利（lì）用、飼草料（liào）高效收獲加工、病（bìng）死畜禽無害化處理及畜禽糞汙（wū）資源化利用等綠色高效機械裝備和技術的示範推廣。加大農機新產品補貼試點力度，支持大馬力、高（gāo）性能和特色、複式農機新裝備示範推（tuī）廣。鼓勵金融（róng）機構針對權（quán）屬清晰的（de）大型農機裝（zhuāng）備開展抵押貸款，鼓（gǔ）勵有條件的地方探索對購買大型農機裝備貸（dài）款進行貼息。積極（jí）推進農機報廢更新，加快淘汰老舊農機裝備，促（cù）進新機具新技術推廣應用。積極（jí）發展農用航空，規範和（hé）促進植保無人機推廣應用。(農業農村部、科技部、工業和信（xìn）息化部（bù）、財政部、交通運輸部（bù）、商務部、人民銀行、銀（yín）保監會、民航局等負責（zé）) 

　　  (十（shí）)推動智慧農業示（shì）範應用。促進物聯（lián）網、大數據、移動（dòng）互聯網、智能控製、衛星定位等信息技術在（zài）農機裝備和農機作業上（shàng）的應用。編製高端農機裝備技術路線圖，引導智能高效農機裝備加快發展（zhǎn）。支持優勢企業對接重點用戶，形成研發生產與推（tuī）廣應用相互促進機製，實現智能化、綠色化、服務化轉型。建設大田作物精準耕作、智慧養殖、園（yuán）藝作物智能化生產等數字農業示範基地，推進智能農機與智慧（huì）農業、雲農場建設等融合發展。推進“互聯網+農機作業”，加快推廣（guǎng）應用農機作（zuò）業監測、維修診斷、遠程調度等信息化服務平台，實現數據（jù）信息互聯共享，提高農機作業質量與效率。(農業農村部、發展改（gǎi）革委（wěi）、工業和信息化部、國（guó）資委等負責) 

　　  (十一)提高農業機（jī）械化技術推廣能力。強化農業（yè）機械化（huà）技術推廣機構的能力建設，加大新技術試驗驗證力度。推（tuī）行政府（fǔ）購買（mǎi）服務，鼓勵農機科研推廣人員與（yǔ）農機生產企業、新型農業經營主（zhǔ）體開（kāi）展技術合作（zuò），支持農（nóng）機生產企業、科（kē）研教學（xué）單位（wèi）、農機服務組織等廣泛參與技術推廣。運用現代（dài）信息技術，創新“田間（jiān）日”等體驗式、參與式推廣新方式，切實提升農業機械化技術推廣效果。提高農機公益性試驗鑒定能力，加快新型農機產品檢測鑒定（dìng），充分發揮農機試驗鑒定的評（píng）價推（tuī）廣作用。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  五、積極發展農機社會化服務 

　　  (十二)發展農機社會（huì）化（huà）服務組織。培育（yù）壯大農機大戶、農機專業戶以及農機合作（zuò）社、農機作業公司等新型農機服務組織，支持農機服務組（zǔ）織開展多種形（xíng）式適度規模（mó）經營，鼓勵家庭農場、農業企業等新型農業經營主體（tǐ）從事農機作業服（fú）務。落實農機（jī）服（fú）務金融支持政策，引導金融機構加大對農機企業和新型農機服務（wù）組織的（de）信貸投放，靈活開發各類信貸產品和提供個性化融資方（fāng）案;在合規審慎的前提下，按規定程序開展麵向家庭（tíng）農場、農機合作（zuò）社、農業（yè）企業等新型農業經營主體的農機融（róng）資（zī）租賃業務和信貸擔保服務。鼓勵發展農機保險，加強業務指導，鼓勵有條件的農機大省選擇重點農機品種，支持開展農機保險。農機融資租賃（lìn）服務按規定適用增值稅優惠政策，允許租賃農機等（děng）設（shè）備的實際使用（yòng）人按規定享受農機購置補（bǔ）貼。農業機械耕作服務按規定（dìng）適用增值稅免征政策。(農（nóng）業農（nóng）村部、財政部、人民銀行、稅務總局、銀保（bǎo）監會等負責) 

  　　(十三)推進農機服務機製創新。鼓勵農機服（fú）務主體通過跨區作業、訂單作業、農業生產托管等多種形式，開展高效便捷的農（nóng）機作業服務，促進小農戶與（yǔ）現代農業發展有機銜接。對於促進農業綠色發展的農機服（fú）務，積極推進按規定通過政府購買服（fú）務方式提供。鼓勵農機服務主體（tǐ）與家庭農場、種植大戶（hù）、普通農戶及農業企業組建農業生產聯合體，實現機具共享、互利共贏。支持農機服務主體及農村集體經濟組織（zhī）按規劃建設集中育秧、農機具存放以及農產品產地儲藏、烘（hōng）幹、分等分級等設施和區（qū）域農機維修中心。推動（dòng）農機服務業態創新，建（jiàn）設一批“全程機械化+綜合（hé）農事”服務中心，為周邊農戶提供全程機械作業（yè）、農資統購、技術培（péi）訓、信息谘詢、農產品銷售對接等“一站式”綜合服務。繼續（xù）落實有關規（guī）定（dìng），免收跨區作業的聯合收（shōu）割（gē）機、運輸聯合收割機和插秧機（jī）車輛的通行（háng）費。(農業農村部（bù）、發展改革委、財政部、自然資源部、交通運輸部等負責) 

　  　六（liù）、持續改（gǎi）善農機作業基礎條件（jiàn） 

　　  (十四)提高農機作業便利程度。加強高標準農田建設、農村土地綜合整治等方麵製（zhì）度、標準、規範和（hé）實施細則（zé）的製修訂，進一步明確田間道路、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”要求，加強建設（shè）監（jiān）理和驗收評（píng）價。統籌中央和地方（fāng）各（gè）類相關（guān）資金及社會資（zī）本積極開展高（gāo）標準農田建設，推動農田地塊小並大、短並長、陡變平、彎變直和互（hù）聯互通（tōng），切實改善農機通（tōng）行（háng）和（hé）作業條件，提（tí）高農機適（shì）應性。重點支持丘陵山區開展農田“宜機化”改造，擴（kuò）展大中型農機運用（yòng）空間，加快補齊丘陵山區（qū）農業機械化基礎條件薄（báo）弱的短板。(農業農村部、發展改革委、財政部（bù）、自然資源（yuán）部、市場監管總局等負責) 

　　  (十五)改善農（nóng）機作業（yè）配套設施條件。落實設施農用地、新型農業經（jīng）營主體建設用地、農業生產用電等相關政策，支持農機合作（zuò）社等（děng）農機服務組織生產條件建（jiàn）設。加強縣級統籌規劃，合理布局（jú）農機具存放和維修（xiū）、農作物育秧育苗以及農產品（pǐn）產地（dì）烘幹和初（chū）加工等農機作業服務配套設施。在年度建設用地指標中，優先安排農機合作社等新型農業經營主體用地（dì），並按（àn）規定減免相關（guān）稅費。有條件的地區可以將曬（shài）場（chǎng）、烘幹、機具庫棚等配套設施納入高標準農田建設範圍。鼓勵有條件的地區建設區域農（nóng）機（jī）安（ān）全應急救援中（zhōng）心（xīn），提高農機安全監理執法、快速救援、機具搶修（xiū）和跨區作業實時（shí）監測調度等（děng）能力。(農（nóng）業農村部、發展改革委、財政部、自然資源部、稅務總局等負責) 

　　  七、切（qiē）實加（jiā）強農機人才培養 

　　  (十六（liù）)健全新型農業工程人才培養（yǎng）體（tǐ）係。加強農業工程學科（kē）建設，製定中國特色農（nóng）業工程類專業認證標準。引導高校積極設置（zhì）相關專業，培養（yǎng）創新型、應用型、複合型農業機械化人才。支（zhī）持高等院（yuàn）校招收農（nóng）業工程類專業學生，擴大碩士、博士研究生（shēng）培（péi）養規模。加大卓越農林人才、卓越工程師教育培養計劃（huá）對農機人才的（de）支持（chí）力度，引導相關（guān）高校麵（miàn）向農業（yè）機械化（huà）、農機裝備產業轉型升級開（kāi）展新工科研究與實踐，構建產學合作協同育人（rén）項目實施體係。推動實施產教融合、校企合作，支持優勢農（nóng）機企業與學校共（gòng）建共享工程創新基地、實踐基地、實訓基地（dì）。發揮好現代農業裝備職業教育集團（tuán）作用。鼓勵農機人才國際交流合作，支持農機專（zhuān）業（yè）人才出國留（liú）學、聯合培養（yǎng），積極引進國際農機裝備高端人才。(教育部、工業和信息化（huà）部、農業農村部等負（fù）責) 

　　  (十七)注重農機實用型人才培養。實施新型職業農民培育工程，加大對（duì）農機大戶、農機合作社帶頭人的扶持力度。大力遴（lín）選和培養農機（jī）生（shēng）產及使用一（yī）線“土專家”，弘揚工匠精神，充分發揮基層實用人才在（zài）推動（dòng）技術進步和機械化（huà）生產中的重要（yào）作用（yòng）。通過（guò）購（gòu）買服務、項目支持等方式，支持農（nóng）機生產企業（yè）、農機合作社（shè）培養農機操（cāo）作、維修等實用技能型人才（cái）。加強基層農機推廣人員崗位技能培養（yǎng）和（hé）知識更新，鼓勵大（dà）中專畢業生、退伍軍人、科技人員等返鄉下鄉（xiāng）創辦領辦新型農機服務組織，打造一支（zhī）懂農（nóng）業、愛（ài）農村、愛農民的一線農機人才隊伍。(農業農（nóng）村部（bù）、工業和信息化部等負責) 

　　  八、強化組織領導 

　　  (十八)健全組織實施機製。建立由農業農村部、工業和信息化部牽頭的國家農業機械（xiè）化發（fā）展協調推進機製，統籌協調農業機械（xiè）化和農機裝備產（chǎn）業發展工作，認真梳（shū）理和解決突出（chū）問題，審議有關（guān）政策、重大（dà）工程專項和重點工作安排，加強戰略謀（móu）劃和工作指導，破除發展中的（de）障礙。重大問題及（jí）時（shí）向國務院報告。(農業農村部、工業和信息化（huà）部牽頭負責) 

　　  (十九)強（qiáng）化地方政府責任。各省級人民政（zhèng）府要認真（zhēn）研究實（shí）施鄉村振興戰略對農機裝備的需求，充分認識加快推進農業機械化和（hé）農機裝備產業轉型升級的重要性、緊迫性（xìng），將其作為（wéi）推進農業農村現代（dài）化的重要內容，納入本地區經濟社會發展規劃和議事日程，結合實際製定（dìng）實施意見。深（shēn）入貫徹落實《中華人（rén）民共和國農業機械化促進法》等法律法（fǎ）規，完善糧食安全省（shěng）長責任製（zhì）等政（zhèng）府目標考核中（zhōng）的農業（yè）機械化內容，建立協同推進機製，落實部（bù）門責任，加強經費保障，形成工作合力（lì）。(各省級人民政府（fǔ）負責) 

　　  (二（èr）十)促進政府與市場良性互（hù）動（dòng）。充分尊重農民意願，從根本上依靠市場力量和農民的創造性，及（jí）時發現和總結推廣（guǎng）典型做法，因地製宜推進農業機械（xiè）化發展。更好地（dì）發揮政府在推進農業機（jī）械（xiè）化中的引導（dǎo）作用（yòng），重點在公共服（fú）務等方麵提供支持，為市場創造更多發展空間。深入推進農機裝備產業（yè）和農業機械化管理領域簡（jiǎn）政放（fàng）權、放管結合、優化服（fú）務改革，推進政務信息公開，加強規劃政（zhèng）策引導，優化鑒定推廣服（fú）務，保障農機安全生產，切實調動各類（lèi）市場主體的積極性、主動性和創（chuàng）造性。充分發揮行業協會（huì）在行業自律、信息交流（liú）、教育培訓等方麵的作用，服務引導行業轉（zhuǎn）型升級。加強輿論引導（dǎo），推介典型經驗（yàn），宣傳表彰先進，努力營造（zào）加快推進農業機械化和農機裝（zhuāng）備產（chǎn）業轉（zhuǎn）型（xíng）升級（jí）的（de）良好氛圍。(農業農村部、工業和（hé）信息化部等負責) 

　　  國務院（yuàn） 

　　  2018年12月21日（rì）