經過（guò）“黃金十年”，我國農機裝備保有量、農業機械化水平都有了質（zhì）的飛躍。特別是“十八大”以來的五年，我國農業機械化發展朝著“全程、全麵、高產、高效”的方向不斷邁進，實現農業生產全程（chéng）機械化成為我國農業現代化發展的重要標誌。推進我國（guó）農業生產全程機械化（huà），需要一個作物一（yī）個作物抓、一個地（dì）區一個地區抓，一年接著一年抓，更需要堅持問（wèn）題導（dǎo）向、精準發力、補齊短板、夯實基（jī）礎。“十八大”以來，各級農機（jī）化主管（guǎn）部門聚焦機械化耕地（dì）、種植、收獲、植保、烘幹、秸稈處理等六個主要（yào）環節，水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油菜、大豆（dòu）、花生、甘蔗等九大糧棉油糖作物，強化行（háng）政推動（dòng）、模式引（yǐn）領、農機農藝融合、裝備製造使用結（jié）合，深（shēn）入推進農業機械化向全程機械（xiè）化、全麵（miàn）機械化及高質、高效機械化發（fā）展。

2015年7月30日，農業（yè）部部長韓長賦主持召開（kāi）部常務會，審議並通過了《關於開展主要農作物全程機械化推進行動意見（jiàn）》，8月11日，農業部印發《關（guān）於開展主要農作物全程機械化（huà）推進行（háng）動意見》(以下簡稱《意見》)，在全國部（bù）署開展主要農作物全程機械化推進行動。《意見》指出，力爭在2020年全國農作物耕種收綜合機械化水平達到（dào）68%以上，其中水（shuǐ）稻、小麥、玉米三（sān）大糧食作物耕種收綜合機械化水平均（jun1）達到80%以上，機械化防治、機械（xiè）化（huà）綜合秸稈處（chù）理（lǐ）和機械化烘幹處理水平有大幅度提升。2016年“中央一號”文件將全程機械化納入了現代農業建設的一項重點內容，強調要（yào）“提升主要農作物生產全程機械化水（shuǐ）平”。《國（guó）民經（jīng）濟（jì）和社會發（fā）展十三五規劃綱要》提出（chū）了在全國建設500個全程機械化（huà）示（shì）範（fàn）縣的目標，並將其納入“十（shí）三五”期間農業現代化重大工程規劃。以全程機械化示範縣(區（qū）)創建為引導，以突破薄弱環節為切入（rù）點，以發展全程機械化裝備為支撐，以發展農機（jī）社會化服務為途徑，大力開展全程機械化技術模式（shì）探索與創新，不斷（duàn）推進主要農作物生產全（quán）程機械化，有力地促進了農機裝備水平和農業綜合生產能力（lì）的提高。

農業部、財政部兩部門（mén）繼續發揮農機購置補（bǔ）貼政策的導向作（zuò）用，圍（wéi）繞糧棉油糖等主要農作物生產薄弱環節所需機具，集（jí）中、連續地予（yǔ）以補貼支持，有力（lì）地提升了主（zhǔ）要農作物生產薄弱（ruò）環（huán）節農機裝備水平。2017年4月，《財政部農業部關於印發<農業生產發展（zhǎn）資金管理（lǐ）辦法>的通知》(財農〔2017〕41號)規定（dìng），農業（yè）生產發展資金可以在本（běn）專項的支出方（fāng）向範圍內統籌使用，並采取直接補助、政（zhèng）府購買服務、貼息、先建後補、以獎代補、資產折股量化、擔保補助、設立基金等支持方式，具體（tǐ）由（yóu）省級財政部門商農業主管部（bù）門確定，給（gěi）予地（dì）方更大的自主權。2017年，農業（yè）部安排專項資金在27個省(區、市)140個縣(市、區（qū）)布局建設全程（chéng）機械化試驗示範項目，各省紛紛爭取（qǔ）地方財政配套資金，大力（lì）推動全程（chéng）機械化示範創建工作，其中，江蘇省、吉林省、浙（zhè）江省、青島市開展了（le）糧（liáng）食生產（chǎn）全程機械化整省(市)推進行動。江蘇省出台了《關（guān）於加快推進糧食生產全程機械化（huà）的意見》，啟動實施糧食生產全程機械化整省推進工程，圍繞轉變農業發展方式的總要求，以水稻、小麥、玉米三大糧（liáng）食作物為對象，以提高（gāo）耕整（zhěng）地（dì）、種植、植保、收獲、烘幹（gàn）、秸稈處理等主要環節機械化水平為（wéi）重（chóng）點，進一步加強農機科技創新，推進農機農藝融（róng）合，壯（zhuàng）大農機（jī）服務市場主體，著力提升農機裝備水平、作業水平和社會服務水平，力爭到2020年全省基（jī）本實現糧食生產全程機械化;吉林省製定出台了《吉林省率先實現農（nóng）業現代化總體規劃》(2016-2025年（nián）)，財政每年安排2.2億元農業機（jī）械化發展資金，按照“一鄉一合作社”的布（bù）局，在全省30個糧食主產縣的每（měi）個鄉鎮扶持建設一個全程（chéng）機（jī）械化新型農業經營主體，並在非糧食主產縣重（chóng）點產糧鄉鎮逐步推進，到2020年，基本實現廣大農民家庭糧食生產機械化;浙江（jiāng）省製定了《浙江省創建農業領（lǐng）域“機器換人”示範（fàn）省建議方案》，將大力推進主要糧食作物和主要（yào）經濟作物生產全程機械化，協調（diào）推進養殖業機械化，到2020年力爭建成一批主（zhǔ）要農作物生產全程機械化的（de）示範縣及機械化、設施化、智能化程度突出的示範基地（dì）;青島市以（yǐ）“突破提升、跨越發展、走在全國同類城市前列”為目標定位，以提（tí）高小麥、玉米、花生、馬鈴薯（shǔ）等主（zhǔ）要農作（zuò）物生產全（quán）程機械化水平為主要內容（róng），以耕整地、播種、植保、收獲、烘幹、秸（jiē）稈處理為重點環節，以推廣先進適用農機化技術及裝（zhuāng）備、培育壯大農機服務市場主體、探索全程機械化生產模式，爭取到2020年，全市農（nóng）機總（zǒng）動力達到900萬（wàn）千瓦，農作物耕種收綜（zōng）合（hé）機械化水平（píng）達（dá）到93%，其中，糧（liáng）食作物生產機械化水（shuǐ）平達到99%，經濟作物生產機（jī）械化水平達到65%，黃島區和四市全部建成全國基本實現全程機械化示範縣，建成全國主要農作（zuò）物生產基本實現（xiàn）全（quán）程機械（xiè）化示範市。

2016年，農業部成立了主（zhǔ）要農作物生（shēng）產全程機械化推（tuī）進行動專家指導組，專（zhuān）家組按水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花（huā）、油菜、花生、大豆、甘（gān）蔗九大作物（wù）分別設立專業組（zǔ），62位農機、農藝專家充分（fèn）發揮決策谘詢、技術指導、培訓交流、驗收考核四個方（fāng）麵的支撐服務作用，跟蹤分析全國水稻等九大作物全程機械化（huà）存在（zài）問題和發展趨（qū）勢（shì），及時提供相（xiàng）關研究報告，提出相關政策措施。2017年6月2日，農業部主要（yào）農作物生產全程機械化推進行動（dòng）專家指導組（zǔ）在廣東省廣州市召開工作推進會。會議要求（qiú），全程機械化專家組今後工作重點將做到“四抓”與“兩加強”。“四抓”：一（yī）是抓計劃，針對製約各作物全程機械化發（fā）展的瓶頸問題，列出時間表、路線圖;二是抓（zhuā）模式，遴選推出9大作物全程機械（xiè）化生產（chǎn）模式，指導帶動同類地區協（xié）同推進（jìn）;三是（shì）抓重（chóng）點，針對重點環節、重點地區，針對性加強（qiáng）指導示範;四是抓典型，發現和推廣一批接地氣、可複製的好典型。“兩加強”：一是要加（jiā）強與全程機械化示範項目縣的聯係，逐（zhú）一對接指導;二是要加強農（nóng）機農藝技術融合，同向（xiàng）發力，為全（quán）程機械化發展提供技術支（zhī）撐。

推進（jìn）全程機械化需要精準發力，一個作物一個作物（wù）抓，一個環節一個環節抓，一個區（qū）域一個區域抓。今年以來，農業部農機化管（guǎn）理司、農業部農機技術開發推廣總站、農（nóng）業部全程機械化推進行動專家組，先後組織舉辦了水稻、大豆、馬鈴薯、棉花、油菜、花生等主要作物全程機（jī）械化現場推進活動，展示裝備技術，集成（chéng）完善模式，研討問題對策，有（yǒu）力地引領全程機械化向縱深推進。

各級農機部門針對主要農作物全（quán）程機械化推進工（gōng）作（zuò）出台各類政策，將措施落到（dào）實（shí）處，切實保障推進工作能夠順利進行。2017年，農業部以（yǐ）湖南、江西（xī）、廣西、廣東、湖北五大主產省（shěng）(區)為重點，組織開展了（le）雙季稻（dào）區“補短板促機插”集中示範服務活（huó）動（dòng），組織發（fā）布了早稻及晚稻生產機械化技術指導意見，在湖南省長沙市召開水稻種植（zhí）高效綠色機具作業現場觀摩和專家組集（jí）中研討，專題采訪宣傳了“京山模式”等接地氣可複製的機插秧推廣典型模式。五省(區)積極（jí）響應農業部部署，共組（zǔ）織320個縣在4月（yuè）份同步開展了發布（bù）一個技術指導意見、舉辦一次現場觀摩培訓、進行（háng）一次專家指導服（fú）務、提出一個全程機械化解決（jué）方（fāng）案、開展一次集中宣（xuān）傳等“五個（gè）一（yī）”係列活動，達到了示（shì）範裝備技術、找準瓶頸問題（tí）、明晰路徑措施、推廣典型（xíng）模式、營造良好（hǎo）氛圍的效果。初步統計，五省(區（qū）)共（gòng）完成早（zǎo）稻機插2508萬畝，比去年增（zēng）加480萬畝，種植機化率達到34.2%，比去年提高了近8個百分點，增幅創（chuàng）新高。

同時，積極開展試驗示範，農業部2014年以來累計投入1.24億元，支持299個縣（xiàn）創建主要農（nóng）作物生產全程機械化示範縣，把最薄弱的環節作為優先（xiān）主攻方向，努力確保建一個、成一個、帶一片。其中，在湖北省建設了5個水稻、4個油菜、4個稻油(稻麥、小麥玉米)連作生產機械化技術示範縣。開展農機深鬆整地作業、秸稈（gǎn）機械（xiè）化還田補助試點（diǎn）。2013年（nián），根據國務院關於“支持主產區開展機械深鬆整地”的決策部署，經財政部同意，農業部啟動（dòng）了農（nóng）機深鬆整地作業補助試（shì）點工作。2015年，農、財兩部辦公（gōng）廳印發了《2015—2017年（nián）農業機械購置補貼實施（shī）指導意（yì）見》，明確規（guī）定納入《全國農機深（shēn）鬆整地作業實施規劃》的省份可在（zài）中央財政農機購置補貼資金中安排不超過總量15%的資（zī）金（jīn）用於深鬆整地作業補助。各地積極落實深鬆作業補助政策，爭取地方財政（zhèng）支（zhī）持，並根據實際情況調整深鬆作業補助（zhù）標（biāo）準。據統計，2015—2016年，全國各省（shěng）(區、市)已累計使用深鬆作業補助資金35.5億元，補助作業麵積1.4億畝(次)。部分（fèn）省份還開展了機械化秸（jiē）稈還田補助試點，江蘇、安徽等省地方財政（zhèng）安排（pái）專項資金，對機械化秸稈粉碎還田給予每畝10-25元的作業補貼。

經過五年砥礪前行（háng），我國農業生（shēng）產全程機械化發展取（qǔ）得了可喜（xǐ）成（chéng）績。糧食（shí）生產薄弱環節機械（xiè）化水平快速提升，2016年農作物（wù）耕種收綜合機械化率達到65%，比2012年（nián）提高（gāo）8個百分點（diǎn）;2016年水稻種（zhǒng）植、玉米收獲機化率分別達（dá）到44.5%、66.7%，比2012年分別提高（gāo）14個百分點、24個百分點;秸稈處（chù）理、高效植保、產地烘幹能（néng）力明顯增強，主產區小麥秸稈機械化處理比例超過85%，2016年機械烘幹（gàn）糧食11226萬噸，是2012年的1.56倍。主要經濟作物機械化取得實質（zhì）性進展，四年來，油菜、棉花收獲（huò）機械（xiè）化率增幅（fú）分別達到18百（bǎi）分點、14個百分點。農機（jī）化科技邁出新步伐，高效、精（jīng）準、節能型裝備研發製造取得重大突破，農機農藝融合成為廣泛共識，適應機械化的良（liáng）種（zhǒng）、良法加快應用，保護性耕作、農機深鬆等重點技術（shù）大範圍推廣，玉米籽粒機收、油（yóu）菜（cài）機直播等新技術示範（fàn）應用步伐加快。農（nóng）機服務規模化、全程（chéng）化（huà）、品牌化水（shuǐ）平持續提高，農機（jī）社會化服務（wù）由耕種收環節為主（zhǔ）向產前產中產後全環節（jiē）加快拓展，各類新型主體不斷湧現，農機合作社超過6.3萬個，跨區作業、訂單作（zuò）業、全托管作業服務模式（shì）不斷創新（xīn），“機收+秸稈還田離田+機種”等“一條龍”作業模式廣泛推行，全程機械化服務能力明顯增強。